Решение № 2-876/2018 2-876/2018~М-465/2018 М-465/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-876/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.05.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Гавриленко К.В., с участием истцов ФИО1, ФИО5, представителя истцов ФИО6, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-876/2018 по иску ФИО1, ФИО5 к ФИО9, Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что они являются собственниками каждый по ? доле в праве общей долевой собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Указанный объект находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес> - 1, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, декларированной площадью 430 кв.м. Участок находится в фактическом пользовании Истцов. В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3, ст.39.14, ст.39.15 Земельного кодекса Истцами было выдано заявление о предварительном согласовании предоставлении в собственность земельного участка площадью 494 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес> - 1, представлена схема его расположения на кадастровом плане территории. В письме №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предварительном согласовании предоставления участка в собственность, поскольку «часть жилого дома» не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения, под которым не предусмотрено формирование участка. Тогда как согласно ст.39.20 Земельного кодекса исключительное право на предоставление участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке. Истцы полагают, что имеют право на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, 62 - 1.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО5, представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, просили Признать право ФИО1, ФИО5 на предоставление в собственность бесплатно по 1/2 доле каждому земельного участка, расположенного в городе <адрес>1 с кадастровым номером №40817810604900317040, декларированной площадью 430 кв.м.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании о предоставлении в собственность земельного участка площадью 494 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>1 с учетом права ФИО1, ФИО5 на предоставление в собственность бесплатно по 1/2 доле каждому указанного участка.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку дом является многоквартирным.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В связи с введением в действие с 01.09.2006 Федерального закона от 30.06.2006, N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" процедура приватизации земельных участков упрощена, что регламентировано пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу названной нормы, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право собственности на часть жилого <адрес> по адресу <адрес>.

Постановлением Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости - указанной части жилого дома присвоен адрес: <адрес>.

Право собственности истцов зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации №40817810604900317040-66/019/2017-2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный объект находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером 66:25:2901023:244 по адресу: <адрес>1, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, декларированной площадью 430 кв.м. Участок находится в фактическом пользовании Истцов.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3, ст.39.14, ст.39.15 Земельного кодекса РФ Истцы обратились с заявлением о предварительном согласовании о предоставлении в собственность земельного участка площадью 494 кв.м. с кадастровым номером 66:25:2901023:244 по адресу: <адрес>1, представлена схема его расположения на кадастровом плане территории.

В письме Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предварительном согласовании предоставления участка в собственность, поскольку «часть жилого дома» не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения, под которым не предусмотрено формирование участка.

Однако, как следует из решения Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выделена доля из общего имущества и за Истцами признано право собственности (по 1/2 доле за каждым) на отдельную часть №40817810604900317040 жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>. Также за Истцами признано право собственности на постройки: холодный пристрой (литер б), служебные строения: баню (Г4), предбанник (Г3), часть сарая (литер Г5), и сооружения: часть ограждения (литер II). Часть жилого дома имеет отдельный вход и, как установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение, изолирована от части №40817810604900317040, находящейся в собственности ответчика ФИО4

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Фактически Истцы владеют частью №40817810604900317040 (блоком) блокированного жилого дома: количество этажей - 1, с частью №40817810604900317040 общая стена без проемов, расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 (часть №40817810604900317040 Ответчика расположена на земельном участке №40817810604900317040), имеется отдельный выход на земли общего пользования.

Таким образом, часть жилого дома № 1 обособлена, изолирована, является самостоятельным объектом недвижимости.

Эксплуатация дома №62 в целом исключает необходимость наличия общего имущества, в том числе и общего земельного участка под таким домом, поскольку части данного дома, правообладателями которых являются Истцы и ответчик ФИО10, имеют самостоятельный вход/выход, обособлены друг от друга.

В этом случае, учитывая отсутствие общих помещений и жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, имеющих самостоятельные выходы к помещениям общего пользования, что характеризует многоквартирный дом, к такому имуществу не могут применяться правила, применяемые к многоквартирным домам, в том числе и в вопросе приватизации земельного участка.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Истцы являются собственниками части жилого дома, расположенной на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

Как установлено решением Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Истцов на объект недвижимости, расположенный на данном участке, возникло на основании договора купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в Сысертском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040, по которому ФИО2, ФИО3 приобрели право собственности на 1/2 долю жилого дома.

Таким образом, с учетом того, что право Истцов в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, соответственно вышеуказанная норма права в целях регулирования сложившихся правоотношений распространяется на рассматриваемый случай.

Более того, часть жилого дома ФИО9 расположена на смежном земельном участке по адресу: <адрес>2, с кадастровым номером №40817810604900317040. Поэтому отсутствуют основания полагать о нарушении его прав удовлетворением исковых требований истца.

Аналогичная позиция изложена в Апелляционном определении Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-20813/2016.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок, которым пользуются истцы, предоставлен им до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте (ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации); земельному участку присвоен кадастровый номер №40817810604900317040, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем земельный участок является ранее учтенным.

При разрешении спора ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства того, что земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО5 к ФИО9, Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность удовлетворить.

Признать право ФИО1, ФИО5 на предоставление в собственность бесплатно по 1/2 доле каждому земельного участка, расположенного в городе <адрес>1 с кадастровым номером №40817810604900317040, декларированной площадью 430 кв.м.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании о предоставлении в собственность земельного участка площадью 494 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>1 с учетом права ФИО1, ФИО5 на предоставление в собственность бесплатно по 1/2 доле каждому указанного участка.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН, а также для регистрации за истцами права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.