Решение № 2-368/2024 2-368/2024~М-196/2024 М-196/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-368/2024

Дело № 2-368/2024 (УИД 65RS0010-01-2024-000319-25)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Ельчаниновой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Перепелицыной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов,

установил:

14 марта 2024 года прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1. В обоснование требований указано, что 08 сентября 2023 года государственным инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ в г. Оха Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ответчика, который обнаружен в ходе проведения контрольно-плановых мероприятий 8 августа 2023 года в 17 час 25 минут на побережье Сахалинского залива осуществляющим традиционное рыболовство, при котором находились неустановленного размера ставная сеть длиной 33,9 метров, а также обнаружены водные биологические ресурсы, а именно рыба кета в количестве 1 экземпляра и горбуша 220 экземпляров, икра горбуши весом 15 килограмм 380 грамм в связи с чем, при наличии запрещенного орудия лова осуществил незаконный вылов водных биологических ресурсов. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 254 рублей 67 копеек. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 года № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" ущерб за 1 экземпляр кеты определен в размере 2009 рублей, 1 экземпляр горбуши определен в размере 961 рубль, икра лососевых видов рыб составляет 27 455 рублей. Согласно расчету Сахалинского филиала ФГБУ "Главрыбвод" с применением установленных приведенным нормативным актом такс, сумма ущерба, причиненного ответчиком незаконным выловом биологических ресурсов, составляет 643 076 рублей 99 копеек, который просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом по адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена почтовым отделением связи по истечению срока хранения, что судом расценивается как уклонение от получения судебной корреспонденции. Кроме того, информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу размещена на официальном сайте Охинского городского суда в сети Интернет. В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений данных Верховным Судом Российской Федерации в пунктах 67 - 68 постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд находит извещение должника надлежащим.

На основании статей 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что что 08 сентября 2023 года государственным инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ в г. Оха Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ответчика, который обнаружен в ходе проведения контрольно-плановых мероприятий 8 августа 2023 года в 17 час 25 минут на побережье Сахалинского залива осуществляющим традиционное рыболовство, при котором находились неустановленного размера ставная сеть длиной 33,9 метров. Все обнаруженное имущество принадлежит ФИО1, каких-либо разрешительных документов или документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их добычу (вылов) должностным лицам не представил. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08 сентября 2023 года у ФИО1 изъято, в том числе, рыба кета в количестве 1 экземпляра и горбуша 220 экземпляров, икра горбуши весом 15 килограмм 380 грамм. Постановлением Охинского городского суда Сахалинской области от 17 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 12 декабря 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3254 рубля 67 копеек, уничтожением водных биологические ресурсов – рыба кета в количестве 1 экземпляра, 220 экземпляров горбуши, икра общим весом 15 килограмм 380 грамм.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из положений пункта 3 статьи 77, пункта 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пункта 1 статьи 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" следует, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Обязательным условием наступления ответственности за причиненный вред является наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения и вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между поведением причинителя вреда и наступившим ущербом.

В силу пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российский Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" и пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме. Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, в том числе и Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», статьей 43.1 которого определено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательные для исполнения юридическим лицами и гражданами.

Приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее Правила рыболовства).

Согласно подп. «д» п. 88.2 Правил рыболовства физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны соблюдать требования и условия, содержащиеся в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование.

Согласно подп. «б», «д» п. 89 Правил рыболовства Пользователям, осуществляющим традиционное рыболовство, запрещается: выбрасывать добытые (выловленные) водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова); использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов или соответствующего решения органа государственной власти о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства.

Согласно п. 92 Правил рыболовства при осуществлении традиционного рыболовства без предоставления рыболовного участка (кроме рыболовства в бассейне реки Амур) разрешается одна сеть у одного гражданина - члена общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации либо физического лица, относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, длиной не более 30 м и высотой стенки до 3 м (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории Камчатского края, Хабаровского края и Магаданской области, - высотой стенки до 9 м).

Вместе с тем, ФИО1, имея при себе орудие лова – ставную сеть, не соответствующую установленным размерам, осуществил вылов водных биологических ресурсов – рыбы кета в количестве 1 экземпляра и горбуша 220 экземпляров, икры горбуши весом 15 килограмм 380 грамм, чем нарушил Правила рыболовства.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из справки Сахалинского филиала ФГБУ "Главрыбвод" следует, что ущерб, произведенный в соответствии с постановлением Правительств РФ № 1321 от 03 ноября 2018 года, нанесенный незаконной добычей рыбы кета в количестве 1 экземпляра и горбуши 220 экземпляров, икры горбуши весом 15 килограмм 380 грамм составляет 643076 рублей 99 копеек.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", такса за 1 экземпляр (независимо от размера и веса) кеты составляет 2009 рублей, такса за 1 экземпляр (независимо от размера и веса) горбуши составляет 961 рубль, за 1 кг икры лососевых видов рыб составляет 27455 рублей.

Согласно примечанию № 1,2 к таксам утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года № 1321 следует, что при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида). За каждый килограмм икры осетровых рыб дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр осетровых рыб соответствующего вида (подвида), а за каждый килограмм икры лососевых рыб 50 процентов таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненного государству, составляет 643076 рублей 99 копеек и состоит из: 2009 рублей (1 экземпляр кеты х 2009 рублей); 211420 рублей (220 экземпляров горбуши х 961), 429647 рублей 99 копеек (15,38 кг икры горбуши х 27455 + 15,38*961*0,5 (что соответствует 50 процентов таксы за 1 экземпляр).

До настоящего времени указанным лицом ущерб, причиненный водным биоресурсам Российской Федерации, в добровольном порядке не возмещен.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих доводы иска относительно размера причиненного ущерба, ответчиком суду представлено не было.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 11628 рублей 77 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Сахалинской области, паспорт № в доход федерального бюджета Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, в размере 643076 рублей 99 копеек, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Управления Федерального Казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ по Сахалинской области л/с <***>), БИК 016401800, Банк получателя: Отделение Южно-Сахалинск//УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, ИНН <***>, КПП 650101001, кор. счет № 40102810845370000053, банковский счет № 03100643000000016100, КБК 18911610013010000140.

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Сахалинской области, паспорт №, в доход муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 9630 рублей 77 копеек.

Ответчик вправе подать в Охинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г. Ельчанинова