Решение № 12-2258/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-2258/2025

№ 12-2258/2025


РЕШЕНИЕ

09 декабря 2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «МКМ-логистика» Фомина А.В. с дополнениями к ней, на постановление № 25-55-Г01-00127/01 заместителя начальника управления контрольной деятельности и административного производства ОАТИ адрес от 8 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.33 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ООО «МКМ-логистика»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 25-55-Г01-00127/01 заместителя начальника управления контрольной деятельности и административного производства ОАТИ адрес от 10 июня 2025 года, ООО «МКМ-логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.33 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «МКМ-логистика» обратился в суд с жалобой и дополнениями к ней, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указав на отсутствие состава и события административного правонарушения.

Защитник ООО «МКМ-Логистика» Фомин А.В. в судебном заседании доводы жалобы, дополнений к ней поддержал, по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОАТИ адрес фио, в судебном заседании против удовлетворения доводов жалобы возражала.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4.33 КоАП адрес нарушение установленного Правительством Москвы порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии с п. 3.1 «Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории адрес», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813, емкости должны находиться в технически исправном состоянии, быть промаркированы с указанием контактов собственника емкости (наименование собственника, его почтовый и электронный адрес, номер телефона диспетчерской службы).

Как усматривается из представленных материалов, 18.08.2025г. в 12ч. 27м. адрес, в ходе ведомственного контроля территории по адресу: адрес, выявлено нарушение требований п. 3.1. «Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813, а именно: на месте накопления отходов выявлено неудовлетворительное содержание контейнера - (нарушение целостности) сломан (треснут) корпус. По информации государственной автоматизированной информационной системе «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами», с данного места накопления отходов осуществляется вывоз мусора на основании действующих договоров на вывоз мусор, заключённых между ООО «МКМ-Логистика» (исполнитель) и ГБУ адрес «Фили-Давыдково» (заказчик). ООО «МКМ-Логистика» является единственным официальный оператор по обращению с ТКО на территории адрес, с правом заключения договор с потребителями на оказание услуг по обращению с ТКО от имени ГУП «Экотехпром» (действующий региональный оператор). Согласно пункта «д» статьи 16 договора № 8-3-1653 от 25.11.2021 региональный оператор ООО «МКМ-Логистика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 14.01.2009) обязан принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров. Договор № 8-3-1653 от 25.11.2021, номер позиции в приложении 183-184.

Действия ООО «МКМ-Логистика» квалифицированы должностным лицом по ст.4.33 Закона адрес «Кодекс адрес.

Факт правонарушения и вина ООО «МКМ-Логистика» в совершении данного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, составленном уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения; фототаблицей; карточкой регистрации документа; рапортом инспектора ОАТИ адрес; поручением; выпиской из ЕГРЮЛ; копией договора № 8-13-1653 от 25.11.2021; актом обследования и иными материалами дела.

Действия ООО «МКМ-Логистика» квалифицированы должностным лицом верно по ст. 4.33 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «МКМ-Логистика» имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, за нарушение которого ст. 4.33 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ООО «МКМ-Логистика» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.33 КоАП адрес.

18.08.2025г. в 12ч. 27м. адрес, в ходе ведомственного контроля территории по адресу: адрес, выявлено нарушение требований п. 3.1. «Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813, а именно: на месте накопления отходов выявлено неудовлетворительное содержание контейнера - (нарушение целостности) сломан (треснут) корпус.

По информации государственной автоматизированной информационной системы «Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами», с данного места накопления отходов осуществляется вывоз мусора на основании действующих договоров на вывоз мусора, заключённых между ООО «МКМ-Логистика» (исполнитель) и ГБУ адрес «Фили-Давыдково» (заказчик).

ООО «МКМ-Логистика» является единственным официальным оператором по обращению с ТКО на территории адрес, с правом заключения договоров с потребителями на оказание услуг по обращению с ТКО от имени ГУП «Экотехпром» (действующий региональный оператор).

Согласно пункту «д» статьи 16 договора № 8-3-1653 от 25.11.2021 региональный оператор ООО «МКМ-Логистика» (ИНН: <***>) обязан принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров.

При этом наличие договорных отношений ООО «МКМ-Логистика» с ООО «Эко- Транс» не освобождает ООО «МКМ-Логистика» от ответственности за выявленное правонарушение.

Объективных доказательств того, что общество не допускало нарушения действующего законодательства, материалы дела не содержат, и заявителем к жалобе не представлено.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности и осмотрительности Общество могло избежать нарушения требований действующего законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, которые оно, тем не менее, нарушило, а потому основания для вывода о невиновности ООО «МКМ-Логистика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.33 КоАП адрес. на что заявитель ссылается в жалобе, отсутствуют.

Действия ООО «МКМ-Логистика» по ст. 4.33 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Тот факт, что инспектора являются должностными лицами, наделенным государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы.

Выполнение должностными лицами органов ОАТИ своих служебных обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений само по себе не может свидетельствовать об их субъективности или предвзятости в изложении обстоятельств произошедшего.

В связи с обнаружением правонарушения в отношении ООО «МКМ-Логистика» был составлен протокол об административном правонарушении от 22.08.2025 № 25-55-ГО 1- 00127/01. Протокол был составлен в присутствии представителя ООО «МКМ-Логистика» по доверенности - фио (доверенность 48/5/2025 и 58/25-МК).

Уведомление о времени и месте составления протокола направлено и получено ООО «МКМ-Логистика» 19.08.2025 по средством системы электронного документооборота (МЭДО №20-30-1951/25).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения надлежащим образом описано, с учетом диспозиции ст. 4.33 КоАП адрес, а потому данный протокол признается в качестве допустимого доказательства.

Протокол, содержащий время и место рассмотрения дела об административном правонарушении направлен ООО «МКМ-Логистика» 22.08.2025 по средством системы электронного документооборота (МЭДО № 20-30-1972/25), а также 22.08.2025 получен на руки представителем ООО «МКМ-Логистика» - Фоминым А.В., о чем имеется подпись в соответствующей графе постановления. 08.09.2025 состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в присутствии представителя ООО «МКМ-Логистика» - фио (доверенность от 30.05.2025 № 48/5/2025).

По результатам рассмотрения материалов дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, заместителем начальника Управления - начальником отдела Управления контрольной деятельности и административного производства ОАТИ было вынесено постановление о привлечении ООО «МКМ-Логистика» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 4.33 КоАП адрес, назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Копия постановления направлена ООО «МКМ-Логистика» по почте по адресу местонахождения организации, указанному в ЕГРЮЛ и получена адресатом 26.09.2025, согласно информации с официального сайта Почта России (почтовый идентификатор № 80093213839259).

Доводы жалобы направленны на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, являются несостоятельными и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «МКМ-Логистика» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.33 КоАП адрес.

Несогласие защитника Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что им были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.33 КоАП адрес, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере благоустройства адрес, их регулирование направлено в том числе на обеспечение безопасности граждан при производстве земляных работ, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Наказание ООО «МКМ-Логистика» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 4.33 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления судья не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № 25-55-Г01-00127/01 заместителя начальника управления контрольной деятельности и административного производства ОАТИ адрес от 8 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.33 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ООО «МКМ-логистика» оставить без изменения, жалобу, дополнения к ней, защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья А.М.Анохина