Апелляционное определение № 33-17198/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья Филонова Е.Ю. УИД 61RS0023-01-2025-002100-26

дело № 33-17198/2025

дело № 2-2088/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Перфиловой А.В.,

судей Пискловой Ю.Н., Максимова Е.А.,

при секретаре Федоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, третье лицо Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, об установлении факта проживания, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области, предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе Администрации г. Шахты Ростовской области на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 августа 2025 г.

Заслушав доклад судьи Перфиловой А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г. Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты об установлении факта проживания, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области, предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что 09 ноября 2009 г. между Администрацией г. Шахты и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно п.1 данного договора Администрация передает истцу и членам её семьи (супругу – ФИО2, сыну – ФИО3) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты в отдельной квартире, общей площадью 20,60 кв.м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ФИО1 в указанной квартире зарегистрирована с 06 июня 1997 г., ФИО2 - 27 апреля 2002 г., ФИО3 - 06 июня 1997 г.

С момента регистрации и по настоящее время они проживают по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН пользуются квартирой как добросовестные наниматели, поддерживают жилое помещение в технической исправности, своевременно производят оплату коммунальных услуг, задолженности не имеют.

11 августа 2015 г. МУП г. Шахты БТИ выдан технический паспорт жилого помещения на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с особыми отметками: в договоре социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09 ноября 2009 г. числится квартира №16, общей площадью 20,6 кв.м, фактическая площадь 18,4 кв.м.

Истцам стало известно, что на квартиру №16, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, был заключен договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации с ФИО8

Таким образом, по мнению истцовой стороны, при оформлении договора социального найма 09 ноября 2009 г. между ФИО1 и ответчиком на спорную квартиру допущена ошибка в номере квартиры.

В июне 2023 года ФИО1 обратилась в МКУ «ДГХ» по вопросу регистрации и получения договора социального найма по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно ответу МКУ «ДГХ» г. Шахты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16 июня 2023 г. жилой дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, был признан аварийным, непригодным для постоянного проживания, в связи с чем ей отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру.

Многоквартирный жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 30 октября 2023 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в рамках которой подлежит расселению аварийный фонд, признанный таковым с 01 января 2017 г. по 01 января 2022 г.

Постановлением администрации г. Шахты от 15 мая 2023 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 было отказано в принятии на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением договора социального найма на жилое помещение - квартиру № 16, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которое зарегистрировано на праве собственности за иным лицом. Также разъяснено, что заключить договор социального найма на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не представляется возможным в связи с отсутствием указанного жилого помещения в сведениях об объектах недвижимости.

Однако, согласно выписке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества по состоянию на 06 марта 2025г. правообладателем квартиры №15, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, является МКУ ДГХ г. Шахты. При этом, какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, ФИО1 не имеет.

С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просили суд установить факт проживания в жилом помещении – квартире № 15, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО1 с даты регистрации с 06 июня 1997 г., ФИО2 с даты регистрации с 27 апреля 2002 г., ФИО3 с даты регистрации с 06 июня 1997 г. по настоящее время, признав за ними право пользования жилым помещением - квартирой с даты регистрации, на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, признав в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 августа 2025 г. исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворены в части.

Судом установлен факт проживания и пользования ФИО1 с даты регистрации с 06 июня 1997 г., ФИО2 с даты регистрации с 27 апреля 2002 г., ФИО3 с даты регистрации с 06 июня 1997 г. по настоящее время в жилом помещении, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кв. 15, на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, обязав Администрацию г. Шахты Ростовской области предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью из расчета не менее 18 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи и находящееся в границах г. Шахты Ростовской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано.

С вынесенным решением не согласился ответчик Администрация г.Шахты, в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Апеллянт полагает, что суд необоснованно возложил на Администрацию г.Шахты обязанность предоставить заявителю и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма, площадью из расчета 18 кв.м общей площади на каждого члена семьи, что в нарушение требований законодательства не является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

По мнению автора жалобы, срок, предоставленный судом для добровольного исполнения требований, является недостаточным, что делает решение неисполнимым.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 по доверенности от 12.02.2025 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статей 167, 327 ГПК РФ в отсутствие иных не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327 ГПК РФ, выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО4, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ч.1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, многоквартирный жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации г.Шахты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14 января 2019 г. включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 30 октября 2023 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в рамках которой подлежит расселению аварийный фонд, признанный таковым с 01 января 2017 г. по 01 января 2022 г.

09 ноября 2009 г. между Администрацией г. Шахты и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно п.1 указанного выше договора Администрация г. Шахты передает истцу и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты в отдельной квартире, общей площадью 20,60 кв.м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В соответствии с пунктом 3 настоящего договора совместно с ФИО1 в жилое помещение вселены члены ее семьи: ФИО2 (супруг), ФИО3 (сын).

ФИО1 в указанной квартире зарегистрирована с 06 июня 1997 г., ФИО2 с 27 апреля 2002 г., ФИО3 с 06 июня 1997 г., что подтверждается данными паспорта, сведениями из поквартирной карточки, адресным справками.

В техническом паспорте МУП г. Шахты БТИ по состоянию на 11 августа 2015 г. жилого помещения на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеются особые отметки: в договоре социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09 ноября 2009 г. числится квартира № 16, общей площадью 20,6 кв.м, фактическая площадь 18,4 кв.м.

Вместе с тем, 02 марта 2009 г. между Администрацией г. Шахты и ФИО10 также был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому ей предоставлена 1-комнатная квартира, общей площадью 21,50 кв.м, в том числе, жилой 14,60 кв.м, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кв. 16, с ней вселена дочь ФИО11, которая зарегистрирована по указанному адресу с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается данными паспорта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственником АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН-Б является ФИО11, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28 апреля 2023 г.

31 марта 2009 г. между Администрацией г. Шахты и ФИО11 заключен договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации на основании распоряжения Мэра г. Шахты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27 марта 2009 г.

09 декабря 2024 г. между Администрацией г. Шахты и ФИО12 заключено соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и выплачена денежная компенсация за указанную квартиру.

Из выписки из ЕГРН от 03 марта 2025 г. следует, что АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежит муниципальному образованию «Город Шахты».

Согласно ответу КУИ Администрации г. Шахты от 02 мая 2023 г. жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кв. 16 не числится в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты».Жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН кв. 15 закреплено на праве оперативного управления за МКУ «Департамент городского хозяйства постановлением Администрации г.Шахты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29 декабря 2014 г.

Жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кв. 16 принято в муниципальную собственность муниципального образования «Город Шахты» на основании постановления Администрации г.Шахты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 января 2025 г.

Из поквартирной карточки на квартиру № 15 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН следует, что в ней были зарегистрированы ФИО22., ФИО13, ФИО17

Решением Шахтинского городского суда от 01 апреля 2010 г. ФИО13 признана утратившей права пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кв. 15, договор найма жилого помещения с ФИО13 расторгнут. Из решения следует, что в квартире № 15 никто не проживает, квартира пустует.

Ранее, как следует из контрольного талона к ордеру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02 апреля 1982 г. квартира №15 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН предоставлена ФИО14

Также судом установлено, что постановлением администрации г. Шахты от 15 мая 2023 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в принятии на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением договора социального найма на жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кв. 16, которое зарегистрировано на праве собственности за иным лицом. Жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кв. 16 в муниципальной собственности не значится.

Согласно ответам МКУ «ДГХ» г. Шахты от 16 июня 2023 г. и 13 июля 2023 г. жилой дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан авариным, непригодным для постоянного проживания.

Кроме этого, квартира №16 находится в собственности граждан, в связи с чем ей было отказано в заключении договора социального найма на квартиру № 15 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Из ответа Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Правительства Ростовской области от 18 июня 2024 г. за № 26.6.1/1422 следует, что жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кв. 16 в муниципальной собственности не значится, в связи с чем заключить договор социального найма на квартиру № 15 по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не представляется возможным в связи с отсутствием указанного жилого помещения в сведениях об объектах недвижимости.

Из ответа от 27 января 2025 г. следует, что ФИО1 предложено обратиться в суд для подтверждения факта проживания и пользования квартирой № 15.

При этом, ФИО1 была зарегистрирована в квартире № 16 с 06 июня 1997 г. в квартире №16 также зарегистрированы ФИО2 (супруг) с 27 апреля 2002 г. и ФИО3 (сын) с 06 июня 1997 г.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался ст.ст. 15, 50, 52, 57, 62, 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», положениями Областного закона Ростовской области от 07 октября 2005 г. № 363-3C «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области», с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценив представленные доказательства, учитывая, что в отношении квартиры №16 было заключено 2 договора социального найма жилого помещения, впоследствии, признано право собственности за иным лицом, при этом квартира №15 передана в муниципальную собственность, в связи с чем суд пришел к выводу, что ФИО1 и члены ее семьи проживают в квартире № 15 с момента регистрации по настоящее время. При этом регистрация истца и членов ее семьи ошибочно произведена в квартире № 16 вместо № 15, договор социального найма также заключен на квартиру № 16, в то время как из особых отметок технического паспорта следует, что предоставленная квартира является квартирой № 15.

При таких обстоятельствах, факт проживания в квартире № 15 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, истца и членов ее семьи с момента регистрации по настоящее время установлен.

Поскольку жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН-б признан аварийным и подлежащим сносу и включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции», в рамках которой подлежит расселению аварийный фонд, учитывая, что другого жилья ФИО1 и члены ее семьи не имеют, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания истцов в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и соответствует нормам материального права.

Однако, разрешая вопрос об установлении общей площади жилого помещения, на которую истцы могут претендовать, суд первой инстанции отклонил доводы представителя Администрации г.Шахты Ростовской области о том, что истцы не могут претендовать на жилое помещение из расчета 18 кв.м. в общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, указав, что поскольку судом установлено, что жилое помещение – квартира №15, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, состоит из одной комнаты, имеет общую площадь квартиры 20,6 кв.м (согласно техническому паспорту 18,4 кв.м), в ней зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, в связи с чем, жилищная обеспеченность истцов не превышает учетную норму жилой площади, предельно установленную в 9 кв.м, учитывая, что в настоящее время в спорном доме проживать невозможно, поскольку дом разрушается, имеется риск внезапных обрушений конструкций, что является опасным и создает угрозу для жизни и здоровья, истцы иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеют, суд пришел к выводу, что на орган местного самоуправления надлежит возложить обязанность предоставить истцам благоустроенное помещение во внеочередном порядке по договору социального найма взамен аварийного площадью, из расчета не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи и находящееся в границах г.Шахты Ростовской области.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, полагая их основанными на неверном применении норм материального права и противоречащим материалам дела, в связи с чем, выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте в указанной части, суд апелляционной инстанции находит ошибочными, а доводы апелляционной жалобы Администрации г.Шахты заслуживающими внимания в силу следующего.

Из положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с ч.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Между тем вывод суда первой инстанции о предоставлении истцу жилого помещения площадью не менее 18 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи сделан без учета названных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

В данном случае, обеспечение семьи истца другим благоустроенным жилым помещением является исключительно компенсационной мерой.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

По настоящему делу, исходя из приведенных норм материального права, с учетом заявленных требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось установление общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Однако, указанное обстоятельство, имеющее существенное значение для правильного разрешения спора, суд первой инстанции фактически оставил без установления и правовой оценки, сославшись на положения Областного закона Ростовской области от 07 октября 2005 г. № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области», где указано, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма категориям граждан, определенным областным законодательством, при составе семьи три и более человек составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 и членам ее семьи предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 22,10 кв.м.

Поскольку предоставление ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ей должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть площадью 22,10 кв., указанной в перечне недвижимости имущества, принимаемого в казу муниципального образования «Город Шахты», являющийся приложением № 1 к постановлению Администрации г. Шахты от 29 декабря 2014 г. № 8512, и находящееся в границах г.Шахты Ростовской области.

В связи с чем, принятое без учета изложенных обстоятельств решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 августа 2025 г., судебная коллегия находит подлежащим отмене в части и полагает необходимым вынести в отмененной части новое решение.

Довод о том, что время, предоставленное судом для добровольного исполнения решения, является недостаточным, не может повлечь отмену решения суда первой инстанции, поскольку ответчиком не представлено достаточных доказательств, подтверждающих невозможность исполнить решение суда в установленный срок.

Кроме этого, при наличии явных и объективных препятствий к исполнению решения в установленный срок ответчик не лишен возможности воспользоваться правом, предоставленным статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ (отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения).

В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, что согласуется с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 августа 2025 г. отменить в части обязания Администрацию г. Шахты предоставить во внеочередном порядке благоустроенного жилое помещение по договору социального найма и в отмененной части принять по делу ново решение.

Исковое требование ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Шахты Ростовской области предоставить ФИО1 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения), ФИО2 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения), ФИО3 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения), во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью 22,10 кв.м, и находящееся в границах г. Шахты Ростовской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 августа 2025 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Шахты Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 09.12.2025.