Решение № 12-33/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-33/2017

Дело №12-33\2017


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2017 года с. Муслюмово

Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р.

при секретаре Давлетовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «Актанышское ХПП» на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Актанышскому району Республики Татарстан от 12.05.2017,

установил:

Постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Актанышскому району Республики Татарстан от 12 мая 2017года ОАО «Актанышское хлебоприемное предприятие» (ОАО «Актанышское ХПП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Директор ОАО «Актанышское ХПП» ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой в суд.

В судебном заседании представитель ОАО «Актанышское ХПП» ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.01.2017, жалобу с последующими дополнениями поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Актанышскому району РТ надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства,

указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическим лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п.15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности

дорожного движения» соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством, в установленном законом порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

В соответствии с п.23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. Перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами (п.23.5 ПДД).

Согласно п.2 ст.31 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом пункт 15 статьи 31 указанного закона закрепляет, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Порядок организации перевозки различных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272.

В соответствии с п.5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением №1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением №2.

В приложении №2 определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих транспортный груз, в зависимости от того, под какую нагрузку рассчитана автодорога.

Согласно протоколу об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на стационарном посту весового контроля №8 «Актаныш», расположенного на <данные изъяты> автодороги <адрес>, по территории Актанышского района Республики Татарстан, с помощью весов СДК.АМ 01-2-2 с заводским номером 23, прошедших метрологическую поверку, было установлено, что ОАО

«Актанышское ХПП», на своей территории, расположенной по адресу: <адрес> осуществило

погрузку автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, с полуприцепом марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащих ФИО4, под управлением гражданина ФИО5, с превышением допустимой нагрузки на вторую на 0,395т или 4%, что и послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При привлечении юридическое лицо к административной ответственности начальник ОГИБДД сходил из величины нормативной (расчетной) осевой нагрузки автомобильной дороги равной 10 тоннам.

Представитель юридического лица, оспаривая законность постановления должностного лица, пояснил суду, что данный участок автодороги относится к категории 1Б, и предоставил распечатку с сайта Федерального дорожного агентства «Росавтодор», согласно которой нормативная (расчетная) осевая нагрузка для участка автодороги, где было осуществлено взвешивание транспортного средства под управлением ФИО5, составляет 11,5тонны.

В силу Приложения №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом для дороги с указанной нормативной (расчетной) осевой нагрузкой величина предельно допустимой нагрузки на одиночную ось с двухскатными колесами установлена в 11,5тонны.

Из акта №1560 от 20.03.2017 определения весовых параметров транспортного средства, в результате взвешивания грузового автомобиля, принадлежащего ФИО4 под управлением ФИО5, проведенного с помощью специального технического средства измерения, величина нагрузки на вторую одиночную ось была определена в 10, 393тонны.

При таких обстоятельствах фактическая нагрузка на вторую ось взвешенного транспортного средства не превысила предельно допустимую величину для рассматриваемого участка дороги - 1135км автодорги Москва-Уфа, следовательно, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотрено ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ).

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсуствиии состава административного правонарушения.

На основании изложенного постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Актанышскому району подлежит отмене как незаконное, производство по делу об административном правонарушении - прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу ОАО «Актанышское ХПП» удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Актанышскому району Республики Татарстан от 12.05.2017 в отношении ОАО «Актанышское ХПП» о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12,21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения через Муслюмовский районный суд.

Судья Миннуллина Г.Р.