Решение № 12-1031/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-1031/2018

Мировой судья – Ковалева Д.Р. Дело №12-1031/2018(5-834/2018)


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2018 года судья Новгородского районного суда Новгородской области (ул. Октябрьская, д. 15, Великий Новгород) Пикалева Е.Ф., с участием защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО1, рассмотрев жалобу защитника «<данные изъяты>» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка ДД.ММ.ГГГГ Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» юридический адрес: <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом, государственным жилищным инспектором наздорно - правового отдела Комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

По делу вынесено указанное выше постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе защитник ООО «<данные изъяты>» просит об отмене постановления, прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, судья считает, что юридическим лицом не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.

Защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО1, поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>», представитель управления государственной жилищной инспекции Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> на основании соответствующего договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется ООО «<данные изъяты>» на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № председателя комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка юридического лица ООО «<данные изъяты>».

Целью названной проверки являлось рассмотрение фактов, изложенных в обращении № по исполнению правил осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> в частности соблюдения требований жилищного законодательства по начислению платы за содержание жилого помещения по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки составлен акт № в котором отражены допущенные ООО «<данные изъяты>» нарушения подп. «г,ж» п.10, подп. «к» п.11 Правил №491, ч.2.3 ст.161 ЖК РФ выразившиеся в том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» не обеспечило контроля состояния и замены неисправных контрольно – измерительных приборов, проведения мероприятий по подготовке дома к сезонной эксплуатации по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом, юрисконсультом, государственным жилищным инспектором надзорно - правового отдела комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области составлен в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Мировой судья на основании совокупности исследованных доказательств и обстоятельств, установленных в ходе проверки административным органом, пришел к выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем с такими выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Признавая ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья сделал вывод о виновности юридического лица в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» допустило нарушение предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом лицензионных требований.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя общедомовой прибор учета тепловой энергии дома <адрес> был допущен к эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено мировым судьей по истечении срока давности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей допущено нарушение требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление в отношении ООО «<данные изъяты>» не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с Ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статье 30.12 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном статьями 30.13 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Ф.Пикалева