Постановление № 5-44/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-44/2021

Дело № 5-44/2021

УИД 19RS0007-01-2021-000103-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 22 марта 2021 года

Судья Боградского районного суда Республики Хакасия Асеева Ю.Н.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившейся (дата), проживающей по (адрес),

привлекаемой по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2020 года в 14 часов 25 минут ФИО1 осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве 0,3 литра на сумму 150 рублей (ФИО), свободная реализация, которой запрещена.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 04 декабря 2020 года в 14 часов 25 минут ФИО1 осуществила реализацию 0,3 литра спиртосодержащей жидкости на сумму 150 рублей, свободная реализация которой запрещена (л.д. 2).

Доказательствами вины ФИО1 являются:

- протокол об административном правонарушении (номер) от 26 февраля 2021 года л.д. 2;

- рапортом оперуполномоченного ОУР Отд МВД России по Боградскому району ФИО2 от 04 декабря 2020 года, что 04 декабря 2020 года в ДЧ Отд МВД России по Боградскому району поступило анонимное сообщение о том, что по (адрес) торгуют спиртом. По данному сообщению, была проведена закупочная проверка, в ходе которой было установлен факт реализации спиртосодержащей жидкости ФИО3, которая реализовала жидкость прозрачного цвета с характерным запахом этилового спирта в пластиковой таре 0,65 литра за 150 рублей (ФИО) л.д. 5;

- актом закупки от 04 декабря 2020 года, установлено, что ФИО1 продала (ФИО) спиртосодержащей жидкости на 150 рублей л.д. 6;

- актом добровольной выдачи от 04 декабря 2020 года, согласно которому (ФИО) добровольно выдала пластиковую тару, со спиртосодержащей жидкостью наполненную на половину л.д. 7;

- фототаблицей л.д. 8;

- письменными объяснениями (ФИО) от 04 декабря 2020 года, которая показала, что 04 декабря 2020 года она вышла из дома, чтобы приобрести спирта, она подошла к дому расположенного по (адрес), где она приобрела за 150 рублей спирт, после чего передала сотрудникам полиции л.д. 9;

- актом добровольной выдачи от 04 декабря 2020 года, согласно которому ФИО3 добровольно выдала 150 рублей, полученные от женщины по имени Ирина за проданную спиртосодержащую жидкость л.д. 11;

- фототаблицей л.д. 12-13;

- письменные объяснения ФИО1 от 04 декабря 2020 года, из которых следует, что 04 декабря 2020 года около 14 часов 25 минут она находилась дома, в это время позвонили в дверной звонок, увидела, что стоит женщина по имени Ира, которая держала в руке пластиковую тару и денежные средства в размере 150 рублей, просила продать ей спирт. Она в пластиковую тару налила остатки спирта, после чего передала ей и взяла деньги л.д. 14;

- заключение эксперта (номер) от 21 декабря 2020 года, согласно которому представленная на исследование жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составляет 78 % об. (л.д. 19-20).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о мере административной ответственности, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и отношение к содеянному виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, являются согласие с правонарушением, полное признание вины, совершение правонарушения впервые, раскачивание в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом всех обстоятельств суд считает, необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание, что по смыслу положений ст. 4.1 КоАП РФ, регламентирующей общие правила назначения наказания, назначенное наказание должно соотноситься с характером и степенью общественной опасности, с размером причиненного вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что к административной ответственности ФИО3 привлекается впервые, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, содеянном раскаялась. Так же из материалов, дела следует, что размер административного штрафа является значительным для ФИО3, так как она является пенсионеркой.

Таким образом, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также того, что назначенное ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей может повлечь избыточное ограничение ее прав, назначение административного наказания в таком размере будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд, усматривает основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа.

Именно такое наказание, по мнению суда, является справедливым, отвечающим требованиям закона и достижению цели, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, родившуюся (дата), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием алкогольной продукции с последующим ее уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в Отд ОМВД России по Боградскому району.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд Республики Хакасия.

Судья Ю.Н. Асеева