Постановление № 5-35/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-35/2017

Дело № 5-35/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 августа 2017 года с. Ключи

Судья Ключевского районного суда Алтайского края Шевченко В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х ФИО3, при проведении внеплановой выездной проверки (на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от 25.07.2017г.) по коллективному заявлению граждан, выявлено, что, индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания населению в баре «РайON», расположенного на одной улице с заявителями, по адресу: <адрес>, использует музыкальное оборудование с превышением шума, чем нарушил требования ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- эквивалентные уровни звука в ночное время суток в жилой комнате (спальня) <адрес> от звуковоспроизводящей аппаратуры бара «РайON» ИП ФИО1 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при предельно-допустимом уровне 30 дБ фактически 37-39 дБ;

- эквивалентные уровни звука в ночное время суток в жилой комнате (спальня) <адрес> от звуковоспроизводящей аппаратуры бара «РайON» ИП ФИО1 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при предельно-допустимом уровне 30 дБ фактически 33-38 дБ;

- эквивалентные уровни звука в ночное время суток в жилой комнате (спальня) <адрес> от звуковоспроизводящей аппаратуры бара «РайON» ИП ФИО1 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при предельно-допустимом уровне 30 дБ фактически 36-38 дБ;

- эквивалентные уровни звука в ночное время суток в жилой комнате (спальня) <адрес> от звуковоспроизводящей аппаратуры бара «РайON» ИП ФИО1 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при предельно-допустимом уровне 30 дБ фактически 34-39 дБ;

- эквивалентные уровни звука в ночное время суток в жилой комнате (спальня) <адрес> от звуковоспроизводящей аппаратуры бара «РайON» ИП ФИО1 не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при предельно-допустимом уровне 30 дБ фактически 34-39 дБ.

- Бар «РайON», расположен на одной улице с заявителями, по адресу: <адрес>, шум от звуковоспроизводящей аппаратуры бара превышает гигиенические нормативы уровней шума, что ухудшает условия проживания людей.

Ведущий специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и <адрес>х ФИО3 участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимала, надлежащим образом извещена.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 с правонарушением согласен.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Под санитарными правилами понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со статьей 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требованиями п. 6.1 Раздела VI. «Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения» Сан ПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

Согласно пункту 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 8 ноября 2001 года N 31 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью подтверждается исследованными судом доказательствами:

- распоряжением ТО в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о проведении внеплановой проверки ИП ФИО1 от 25.07.2017г.;

- заявлением жителей <адрес> от 03.07.2017г.;

- протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.07.2017г.;

- фотоснимками № музыкального оборудования к протоколу осмотра от 27.07.2017г. бара «РайON» ИП ФИО1;

- актом проверки ИП ФИО1 от 27.07.2017г., в ходе которой установлен факт нарушений санитарных норм и правил при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания населению бара «РайON» в <адрес>, а именно используется музыкальное оборудование с превышением шума;

- определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 27.07.2017г.;

- протоколом изъятия проб (образцов) № от 27.07.2017г., в ходе которого проведены замеры шума в жилых помещениях квартир граждан проживающих в <адрес>;

- протоколом № от 28.07.2017г. измерений шума и вибраций, согласно которого проведены замеры уровней шума в ночное время суток в жилых помещениях квартир <адрес> от звуковоспроизводящей аппаратуры бара «РайON» Ип ФИО1 на соответствие требованиям СанПин, по результатам измерений эквивалентные уровни звука в ночное время суток в вышеуказанных помещениях квартир не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10;

- из заключения эксперта № от 01.08.2017г. следует, что эквивалентные уровни звука в ночное время суток в вышеуказанных жилых комнатах квартир по <адрес> от звуковоспроизводящей аппаратуры бара «РайON» Ип ФИО1 не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания населению в баре «РайON», расположенного на одной улице с заявителями, по адресу: <адрес>, использует музыкальное оборудование с превышением шума, чем нарушает требования ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ФИО1 с правонарушением согласен, сообщив, что все устранит;

- протоколом № от 04.08.2017г. о временном запрете деятельности оборудования – музыкального оборудования без паспорта завода-изготовителя (музыкальная аппаратура: две акустических колонки мощностью 200 WT, усилитель музыки марки «VELAS VA-11 d 4», сабвуфер), расположенном по адресу: <адрес>;

- свидетельствами ЕГРИП, подтверждающими факт регистрации ФИО1 как индивидуального предпринимателя.

У судьи не имеется оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые являются непротиворечивыми, объективными и достаточными.

Исходя из конкретных обстоятельств по делу и доводов лиц, участвующих в деле, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1 К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит раскаяние индивидуального предпринимателя, совершившего административное правонарушение. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд также учитывает, что несоблюдение требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» представляет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток.

Кроме того, суд разъясняет, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.10, 6.4 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации музыкального оборудования без паспорта завода-изготовителя (музыкальная аппаратура: две акустических колонки мощностью 200 WT, усилитель музыки марки «VELAS VA-11 d 4», сабвуфер), расположенной в баре «РайON», по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток, исчисляя начало срока с 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья: В.И. Шевченко