Постановление № 5-170/2025 5-7/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 5-170/2025

№ 5-7/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Лиман 26 января 2026 года

Судья Лиманского районного суда Астраханской области Аранов И.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут ОВМ ОМВД России по <адрес> в результате проведенной проверки, в соответствии с Распоряжением о внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение, выразившееся в неверной форме подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности и о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. поданное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином было направлено в орган исполнительной власти в старой форме (приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором имеется пункт 2.5 (место рождения), тогда как в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (Лиц без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», были внесены изменения Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и данное уведомление должно было направлено в форме Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказов МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) в форме которого п. 2.5 (место рождения) утратил силу.

Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушил требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут ОВМ ОМВД России по <адрес> в результате проведенной проверки, в соответствии с Распоряжением о внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение, выразившееся в неверной форме подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности и о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином Республики Узбекистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. поданное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином было направлено в орган исполнительной власти в старой форме (приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором имеется пункт 2.5 (место рождения), тогда как в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (Лиц без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», были внесены изменения Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и данное уведомление должно было направлено в форме Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказов МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) в форме которого п. 2.5 (место рождения) утратил силу. Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1, нарушил требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По факту выявленного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, событие административного правонарушения, выразившееся в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, должным образом описано.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 31-32),

- распоряжением Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 1-5),

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6),

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8),

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11),

- распечаткой из «ГИСМУ» (л.д. 12-14),

- выпиской из ЕГРМСП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16),

- сведениями ИБД-Регион и ИБД-Ф от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18),

- копией паспорта, копия свидетельства ОГРНИП, копия ИНН ФИО1 (л.д. 19-21),

- копией уведомления о заключении трудового договора (л.д. 22.23),

- фото таблицей (л.д. 24-25).

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30)

Оценивая представленные доказательства, полагаю вину главы индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной.

Согласно статье 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом изложенного, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности хозяйства на срок четырнадцать суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес> «А», на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить начальнику Лиманского районного отдела Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Лиманский районный суд с течение 15 дней.

Судья (подпись) И.О. Аранов

копия верна

Судья И.О. Аранов