Решение № 12-63/2024 5-4/2024 7-12-63/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 12-63/2024

Дело № 7-12-63/2024

Первая инстанция № 5-4/2024

УИД 75RS0005-01-2024-000350-44

Судья Зизюк А.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 5 марта 2024 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1 Бахлул оглы, родившегося <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, пребывавшего в Российской Федерации по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 5 марта 2024 года (л.д. 28-29) ФИО1 признан виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе (л.д. 33-34), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит отменить постановление в части его административного выдворения.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 против удовлетворения жалобы возражал. Сам ФИО1 из Российской Федерации выехал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 39).

Выслушав явившееся лицо и исследовав дело, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 названного Федерального закона.

Как следует из дела об административном правонарушении, <Дата> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, патент не оформил, состоял на миграционном учёте до <Дата> по адресу: <адрес>. По истечении указанного срока из Российской Федерации не выехал и уклонялся от выезда до обнаружения совершённого административного правонарушения <Дата>. Тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ФИО1 обоснованно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.

С аргументацией жалобы согласиться нельзя.

Выводы суда о действительной необходимости назначения ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в полной мере мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость его применения.

Частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 данной статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учётом установленных обстоятельств и непредставления сведений о наличии и размере дохода ФИО1, отсутствия у него на территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации – и, соответственно, социальных устойчивых связей, оснований применения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ судья городского суда верно не усмотрел.

Наличие у ФИО1 на день обнаружения правонарушения авиабилета на выезд из Российской Федерации не имеет значения для квалификации его действий, избрания вида и размера наказания.

Малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ) также не установлено.

Обстоятельства, связанные с наличием у него заболевания <данные изъяты>, препятствовавшего выезду, документально не подтверждены и не свидетельствуют о возможности незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 5 марта 2024 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков