Решение № 12-240/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 12-240/2025

Дело 12-240/2025

УИД 68RS0030-01-2024-000364-85


РЕШЕНИЕ

05 августа 2025 года с. Путятино Рязанской области

Судья Шацкого районного суда Рязанской области Грибова О.Н., при секретаре Козловой В.В., рассмотрев жалобу ООО «Русские Мельницы» – на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, ООО «Русские Мельницы» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу 82 км 486 м а/д 61 ОП РЗ 61К-009 "Ряжск - Касимов - Нижний Новгород", Рязанская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) ..., государственный регистрационный знак №, в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 52.21% (4.177 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.177 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 50.98% (4.078 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.078 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 44.83% (2.914 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.414 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 46.08% (2.995 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.495 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 47.05% (3.058 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.558 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 47.05% (3.058 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.558 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

Собственником (владельцем) данного ТС, является ООО «Русские Мельницы».

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Русские Мельницы» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что вменяемого ему административного правонарушения оно не совершало, следовательно, к административной ответственности привлечено быть не может, так как на момент фиксации правонарушения транспортное средство) FAW FAW, с гос. номером <***> находилось в аренде у индивидуального предпринимателя ФИО1.

В связи с указанными обстоятельствами ООО «Русские Мельницы» просит об отмене вышеуказанного постановления и о прекращении производства по делу.

Заявитель ООО «Русские Мельницы» о времени месте проведения судебного заседания извещалось надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении не заявляло.

МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте судебного заседания о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 25.1, ст.30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы, представленные в обоснование жалобы, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 6 указанных Правил под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, 14:46:47 по адресу 82 км 486 м а/д 61 ОП РЗ 61К-009 "Ряжск - Касимов - Нижний Новгород", Рязанская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) ..., государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 52.21% (4.177 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.177 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 50.98% (4.078 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.078 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 44.83% (2.914 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.414 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 46.08% (2.995 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.495 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 47.05% (3.058 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.558 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 47.05% (3.058 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.558 т на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <***> за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через Ряжск-Касимов-Нижний Новгород, км 82+386 - 82+586, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО РУССКИЕ МЕЛЬНИЦЫ. Дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ ...

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», заводской №, свид. о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ООО «Русские Мельницы» как собственник указанного транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В подтверждение доводов жалобы ООО «Русские Мельницы» представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа №-СГГ от 08.04.2024г. заключенный между ООО «Русские Мельницы» и ФИО6, копия приложения № к договору аренды транспортного средства без экипажа в соответствии с которым Арендодатель передаёт Арендатору во временное владение и пользование за плату грузовой тягач седельный ..., государственный регистрационный знак №, приложением № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого цена аренды автомобиля FAW FAW государственный регистрационный знак №, составляет ... рублей в день.

Согласно положениям ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, лицом, владеющим автомобилем ... государственный регистрационный знак № на законном основании являлся ФИО1, указанное транспортное средство передано ему на основании договора аренды транспортного средства, то есть автомобиль находился в пользовании другого лица.

На основании исследованных доказательств, представленных заявителем, суд приходит к выводу об отсутствии в деяниях ООО «Русские Мельницы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом- государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении ООО «Русские Мельницы» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Русские Мельницы» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенное должностным лицом - государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП в отношении ООО «Русские Мельницы» – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное должностным лицом - государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП в отношении ООО «Русские Мельницы» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Русские Мельницы» - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – в связи с отсутствием в действиях ООО «Русские Мельницы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.Н. Грибова