Решение № 2-1135/2020 2-1135/2020~М-522/2020 М-522/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-1135/2020

Дело №

34RS0№-65


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 февраля 2020 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Исайкиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

помощнике ФИО6

с участием представителя истца ФИО4 - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по реализации жилищной политики», Комитету по жилищной и социальной политике Администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, указав, что является сыном, умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, который являлся нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Данная квартира была ему предоставлена в связи с его трудовой деятельностью на основании ордера, который в настоящее время утрачен. Сведения о предоставлении содержатся в лицевом счете №. Истец ФИО4 вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО2, зарегистрирован и проживает в ней по настоящее время. Других жилых помещений у него не имеется, ранее в приватизации не участвовал. С целью дальнейшей приватизации вышеуказанного жилого помещения, истец обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» для заключения договора социального найма, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ №, согласно которому заключить договор социального найма на вышеуказанное помещение, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения, не представляется возможным. Поскольку истец использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, просит суд признать за нем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, и обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по реализации жилищной политики», заключить с ней договор социального найма.

Истец ФИО4, в судебное заседание не явился, доверил представление интересов ООО «Юком», в лице представителя ФИО7 которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики МКУ «Служба по реализации жилищной политики» и Комитет по жилищной и социальной политике Администрации Волгограда явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, согласно отметок в почтовых карточках о направлении судебной корреспонденции, отзыв на иск не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст. 10 ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В отношении указанного жилого помещения открыт лицевой счет № на имя ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Данная квартира предоставлена ФИО2 в связи с его трудовой деятельностью на основании ордера, который в настоящее время утрачен.

Истец ФИО4 является сыном ФИО2 что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО4 был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО2, зарегистрирован и проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как видно из материалов дела, в настоящее время истец и члены ее семьи проживают в указанном жилом помещении, имеют постоянную регистрацию по месту жительства, несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Иного жилья не имеют, в приватизации не участвовали.

С целью дальнейшей приватизации вышеуказанного жилого помещения, ФИО4 обращался в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» для заключения договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» дан ответ №, согласно которому заключить договор социального найма на вышеуказанное помещение, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1978 функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленных платежных документов, истцом вносится оплата за содержание указанного жилого помещения, задолженность отсутствует.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по реализации жилищной политики», Комитету по жилищной и социальной политике Администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по реализации жилищной политики», заключить с ФИО4 договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме, с учетом выходных дней (изготовлен мотивированный текст решения суда) ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Е. Исайкина