Постановление № 5-406/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-406/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гречишникова Н.В., при секретаре судебного заседания Башевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с проведением административного расследования возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. В этот же день Государственной инспекцией труда в <адрес> и <адрес> у него истребованы документы, необходимые для разрешения данного дела. Однако указанные документы предоставлены не были.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

в силу ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Определение об истребовании данных сведений было направлено по месту регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> вручено ему ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, запрашиваемые сведения, в силу указанной нормы закона, должны были быть представлены до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Однако, индивидуальный предприниматель ФИО1 истребуемые документы в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок не предоставил и о причинах невозможности их предоставления также не сообщил.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее требование, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения.

Статьей 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно статье 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в частности, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Следовательно, невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, повлекшее невозможность проведения или завершения административного раследования образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Состав указанного административного правонарушения является материальным, в связи с чем юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению по делу, является наличие в результате противоправных действий лица, привлекаемого к административной ответственности, таких последствий, как невозможность проведения или завершения административного расследования.

Оснований для освобождения от административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Все собранные по делу доказательства признаются судьей допустимыми, законными и полностью подтверждающими виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, учитывая конкретные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, руководствуясь ст. ст. 17,7 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Оплату штрафа индивидуальному предпринимателю ФИО1 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении в УФК по <адрес> округу (Гострудинспекция в <адрес> и <адрес>), ИНН №, КПП №, КБК №, расчетный счет № в Отделении <адрес> БИК №, ОКТМО №

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок по адресу <...>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Копии настоящего постановления направить ФИО1 и в Гострудинспекцию в <адрес> и <адрес> для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Н.В. Гречишников