Решение № 2-1744/2018 2-1744/2018~М-1464/2018 М-1464/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1744/2018

Дело № 2-1744/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Ткаченко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что в соответствии со свидетельством на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С 2014 г. по 2018 г. она самовольно произвела переустройство квартиры расположенной по указанному выше адресу, выразившееся в переустройстве отопления и подачи горячей воды. 12.05.2014 г. она обратилась в УК «Управдом» о возможности переустройства квартиры. Этого же числа УК предоставила ответ об отсутствии возражений по вопросу переустройства и переоборудования системы отопления с отключением от системы центрального отопления и переводом на газовое индивидуальное отопление. В 2014 г. было получено техническое условие на установку дополнительного газоиспользующего оборудования, с возможностью перемонтажа внутреннего газопровода, в связи с планируемым переустройством в многоквартирном доме. 17.04.2014 г. ИП ФИО4 в рамках проекта 307-2014 на основании лицензии МЧС России № от 25.11.2011 г. был составлен акт о техническом состоянии дымоотводяпщх систем и установлено, что дымоход и вентиляционные каналы квартиры пригодны к эксплуатации. 10.07.2014 г. ООО «ВК-Запад» составил акт о техническом состоянии дымовых и вентиляционных систем иустановил их пригодность к эксплуатации. 23.09.2014 г. в рамках проекта на отопление 10-2014-0 был получен акт обследования которым установлено, что в квартире отключено ГВС в связи с устройством автономного отопления. 20.08.2014 г. был получен акт о приемке законченного строительством объекта. 21.08.2014 г. она подписала договор о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В феврале 2018 г. обратилась в комитет архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» с вопросом согласования переустройства квартиры. 12.02.2018 г. на основании своего запроса получила отказ. 26.10.2016 г. общим собранием дома было принято решение о произведении переустройства квартиры за свой счет с целью подключения индивидуального отопления. На основании технического заключения проведенного в декабре 2017 г. было установлено, что фактически переустройство квартиры отвечает всем требованиям СНИП. В настоящее время она производит ежемесячную оплату поставки газа, что подтверждается счетом за газ и квитанцией об оплате. Кроме того, она несет бремя ответственности за переустройство квартиры и ежегодно заключает договор о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении. Ежегодно проводит обследование квартиры на соответствие газификации квартиры, что подтверждается справкой № 5595 от 08.05.2018 г. от ОАО «Калининградгазификация». Просит сохранить квартиру <адрес> с автономным (электрическим) отоплением.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации ГО «Город Калининград» в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Частью 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Переустройство выполнено без основания, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ. Истицей изменена система теплоснабжения многоквартирного дома, которая является общим имуществом данного дома без согласования с ресурсоснабжающей организацией МП «Калининградтеплосеть» Просит в иске отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Основания к отказу в согласовании переустройства жилого помещения предусмотрены ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 вышеприведенной нормы отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>.

Как следует из представленных документов, пояснений представителя истца в указанной квартире выполнены работы по переустройству системы отопления. Произведено отключение от системы центрального отопления и переводом на газовое индивидуальное отопление.

В 2014 г. ФИО1 было получено техническое условие на установку дополнительного газоиспользующего оборудования, с возможностью перемонтажа внутреннего газопровода, в связи с планируемым переустройством в многоквартирном доме.

17.04.2014 г. ИП ФИО4 в рамках проекта 307-2014 на основании лицензии МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о техническом состоянии дымоотводяпщх систем и установлено, что дымоход и вентиляционные каналы квартиры пригодны к эксплуатации.

10.07.2014 г. ООО «ВК-Запад» составил акт о техническом состоянии дымовых и вентиляционных систем иустановил их пригодность к эксплуатации.

23.09.2014 г. в рамках проекта на отопление 10-2014-0 был получен акт обследования которым установлено, что в квартире отключено ГВС в связи с устройством автономного отопления.

20.08.2014 г. ФИО1 был получен акт о приемке законченного строительством объекта.

21.08.2014 г. ФИО1 подписала договор о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В феврале 2018 г. ФИО1 обратилась в комитет архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» с вопросом согласования переустройства квартиры. 12.02.2018 г. на основании своего запроса получила отказ.

26.10.2016 г. общим собранием дома было принято решение о произведении переустройства квартиры за свой счет с целью подключения индивидуального отопления.

На основании технического заключения проведенного в декабре 2017 г. было установлено, что фактически переустройство квартиры отвечает всем требованиям СНИП.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Учитывая, что такое разрешение в установленном порядке истцом не было получено, произведенное переустройство является самовольным.

Частью 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

По смыслу вышеприведенной нормы в квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, в тех случаях, когда речь идет о переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Доказательств, подтверждающих возможность перехода на отопление жилого помещения истца с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в случаях, определенных схемой теплоснабжения, не представлено.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Кроме того, из ст. 246 ГК РФ следует, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

В силу пп. "е" п. 4 Правил отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 35 указанных Правил установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в т.ч. путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с ч. 2 ст. 40, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Вместе с тем такого согласия всех собственников истцом в суд не представлено.

Как выше уже указывалось, действующими Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, установлен в целом запрет демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В этой связи сам по себе технический отчет о том, что не подключение квартиры к системе центрального отопления, не оказало никакого влияния на теплоснабжение всего дома, факт отсутствия жалоб от жильцов дома, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1

Технические условия и проект специализированной организации, не влекут выдачу органом местного самоуправления разрешения на переустройство жилого помещения, как и не являются достаточным основанием для сохранения переустройства в судебном порядке.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении квартиры в переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в переустроенном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца в со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2018 года.

Судья: подпись