Постановление № 5-50/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-50/2020

Дело № 5 – 50/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 10 апреля 2020 года

ул. К.Либкнехта, дом 13 12 часов 00 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н., при секретаре Малышевой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

06 апреля 2020 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий свою деятельность в торговом павильоне расположенном у дома <адрес>, в период осуществления на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина), в нарушение пунктов 2,7 Указа Губернатора Псковской области №39-УГ от 15.03.2020г. (в редакции от 02.04.2020г.) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и ст.32 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществлял торговлю продуктами питания без медицинской маски и перчаток.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Просил не назначать ему наказание в виде административного штрафа ввиду тяжелого финансового положения.

Должностное лицо, составившее протокол – инспектор ГИАЗ ОМВД России по г.ФИО2 С.Н. в судебном заседании показал, что при несении службы им был проверен торговый павильон у дома <адрес>. При подходе к данному павильону было установлено, что перед самой торговой точкой на стеллажах находились овощи и фрукты, окно для торговли в павильон было открыто, непосредственно перед подходом к павильону гражданам была осуществлена продажа продуктов индивидуальным предпринимателем ФИО1, который находился внутри павильона без медицинской маски и перчаток.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), за что предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Псковской области № 30-УГ от 15 марта 2020 года (в редакции от 3 апреля 2020 года № 40-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 30 апреля 2020 года.

На период действия ограничительных мероприятий (карантина) т.е. по 30 апреля 2020 года наложены запреты, подробно изложенные в пункте 2 данного Указа.

В пункте 7 Указа дано понятие санитарно-противоэпидемических мероприятий, согласно которому работники должны использовать маски и перчатки (подпункт 3).

Положениями статьи 55 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается, в том числе, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.32 указанного Федерального закона производственный контроль осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг и включает в себя проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда (часть 1). Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (часть 3).

Таким образом, именно индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении им торговой деятельности продуктами питания в нарушение указанных выше нормативно-правовых актов несет установленную законом ответственность. В связи с чем суд полагает, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина).

Вина ФИО1 помимо его показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 06.04.2020г., рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.ФИО2 С.Н. от 06.04.2020г., показаниями ФИО4 С.Н. данными им в судебном заседании 10.04.2020г., письменным объяснением ФИО1 от 06.04.2020г., выпиской из ЕГРИП от 08.04.2020г.

Согласно части 2 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установлено, что ФИО1 работает, имеет источник дохода, имеет постоянное место жительства, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах, судья находит возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку действия ФИО1 были совершены во время беспрецедентных мер принятых для предотвращения распространения коронавирусной инфекции, при действующем на территории Псковской области карантине, что уже само по себе свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В то же время, учитывая незначительный доход ФИО1, который с его слов составляет около <данные изъяты> рублей в месяц, суд полагает возможным в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ уменьшить размер административного штрафа до 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 29.10, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить: получатель УФК по Псковской области (ОМВД по г. Великие Луки), ИНН <***>, КПП 602501001, код ОКТМО 5871 0000, номер счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, код бюджетной классификации 18811601061010003140, л/счет <***>.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Д.Н. Рудин