Решение № 2А-311/2019 2А-311/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-311/2019

Дело № 2а-311/2019

Поступило в суд 22.05.2019

54RS0026-01-2019-000548-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора <...> ФИО1,

административного истца - представителя Отдела МВД России по <...> ФИО2,

административного ответчика - осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО3, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО3

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО3 был осужден <.....> по приговору <...> районного суда <...> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к лишению свободы на срок <......> месяцев; в соответствии с <......> УК РФ, путём частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания, назначенного по приговору <...> районного суда <...> от <.....>, окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок <......> месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО3 был установлен административный надзор на срок <......> года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания.

<.....> ФИО3 был освобождён из <......> России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> ФИО3 был поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по <...>, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО3 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО3 был предупреждён, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд установить ФИО3 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> ФИО2, действующий в судебном заседании на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснил аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО3 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по <...> согласен в полном объёме.

Помощник прокурора <...> ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО3 по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 осужден <.....> по приговору <...> районного суда <...> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч<......> УК РФ, к лишению свободы на срок <......> месяцев; в соответствии с ч.<......> УК РФ, путём частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания, назначенного по приговору <...> районного суда <...> от <.....>, окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО3 был установлен административный надзор на срок <......> года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания.

<.....> ФИО3 был освобождён из <......> России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> ФИО3 был поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по <...>, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО3 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО3 был предупреждён, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 КРФоАП, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения Купинского районного суда <...> от <.....> ФИО3 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.<......>. КРФоАП, и <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.<......>. КРФоАП, в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО3 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <...> судебного района <...> – мирового судьи 1 <...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО3 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО3 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО3 проживает с сожительницей ФИО4 и её несовершеннолетней дочерью, не работает, является инвалидом II группы, состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категории «ранее судимый», «административный надзор», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, не имеется информации об употреблении алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ; поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО3 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО3, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и установить ФИО3 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО3, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Купинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

Административные ограничения, установленные решениями Купинского районного суда <...> от <.....> и от <.....>:

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.