Решение № 2-2740/2017 2-2740/2017~М-2240/2017 М-2240/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2740/2017

Дело № 2-2740/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года <адрес>

Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре Заварухиной К.П., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Открытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности заключить договор на поставку газа,

установил:

Истец обратился в суд с требованиями о возложении обязанности заключить договор на поставку газа в отношении домовладения по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что является собственником домовладения по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>. В состав домовладения входит жилой дом площадью 33,9 кв.м. и гараж площадью 133 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в АО «Газпроммежрегионгаз Нижний Новгород» с заявлением о заключении договора поставки газа по указанному адресу. К заявлению был приложен весь перечень документов, установленный п.9 Правил поставки газа №549 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с письмом №428 от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в заключении договора поставки газа, в соответствии с тем, что представлены документы на жилой дом и гараж, расположенные на одном земельном участке и имеющие разные точки подключения к газопроводу, соответственно на каждый объект должны заключаться самостоятельные договоры поставки газа и как следствие, предоставляться два заявления. В связи с чем, истец обратился в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО4, в судебном заседании поддержала требования иска в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО5, действующая по доверенности, требования иска не признала, пояснила, что должно быть две точки подключения газа, так как на участке два объекта недвижимости, кроме того, заявителем не представлен акт разграничения определения границы раздела собственности, предусмотренный п.п. «м» п.9 Правил поставки газа, также представленный акт эксплуатационной ответственности подписан не собственником газопровода.

Третье лиц ПАО «Газпром газораспределение», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, об отложении не ходатайствовали.

С учетом требований ч.3 ст.167 ГПК РФ, мнения присутствующих участников процесса, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с п.1ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.1 ст.445 ГК РФ заинтересованная в заключение договора сторона направляет другой стороне, для заключения договора обязательно оферту (проект договора). Последняя должна в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора). Согласно п.1 ст.335 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое досрочно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с п.9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №549, к оферте прилагаются следующие документы: а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица; б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; г) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; д) документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений; е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; ж) документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения; з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); м) копия акта об определении границы раздела собственности.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли продажи жилого дома от 05 октября 2007 года принадлежит жилой дом №22 по <адрес> зарегистрирован надлежащим образом регистрирующими органами, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности серия 52АВ №240732.

На основании договора №1986-С купли-продажи земельного участка от 05.11.2008 года истцу принадлежит земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, общей площадью 1256 кв.м, договор зарегистрирован надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности 52АВ №740058.ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в АО «Газпроммежрегионгаз Нижний Новгород» с заявлением о заключении договора поставки газа по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>. К заявлению были приложены документы в соответствии с перечнем, установленным п.9 Правил поставки газа №549 от ДД.ММ.ГГГГ.

«Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» отказано ФИО2 в заключении договора поставки газа. Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №428, в связи с тем, что имеются два объекта, расположенные на одном земельном участке и имеющие разные точки подключения к газопроводу, в связи с чем, должны быть заключены два договора поставки на каждый объект отдельно.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» в ответ на повторное заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в заключении договора поставки газа, кроме того разъяснено, что отсутствует копия акта об определении границы раздела собственности.

В ответ на обращение ФИО2 в прокуратуру <адрес> г.Н.Новгорода о неправомерном отказе АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в заключении договора поставки газа, ДД.ММ.ГГГГ был дан письменный ответ в соответствии с которым в адрес генерального директора АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» внесено представление.

Порядок заключения договора поставки газа регламентируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №549.

В соответствии с разделом II Правил №549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Согласно п.18 Правил №549 в случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№1314 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения». В соответствии с указанным постановлением «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства. «Исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а заявитель - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением(технологическим присоединением) к сети газораспределения или технологическое присоединение)построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В силу Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №549 «домовладение» - это жилой дом (часть жилого дома) и (или) примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня и т.д.). Исходя из системного толкования вышеуказанных нормативных актов, при наличии одной точки подключения в отношении одного домовладения заключается один договор поставки газа.

Следовательно, в границах своего земельного участка собственник вправе сам определять количество объектов, составляющих единое домовладение, которые будут подключены к газораспределительной системе, при единой точки подключения на границе своего земельного участка.

Представитель ответчика в судебном заседании указала на отсутствия в представленных истцом документов акта разграничения определения границы раздела собственности.

В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ №18629-СК/14 под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети. Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание внутридомового газового оборудования (собственник, наниматель) жилого дома и лицом, владеющим газораспределительной сетью на праве собственности или ином законном основании. На настоящий момент, понятие, форма и порядок составления акта не утверждены.

В представленном ФИО2 акте разграничения эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ имеется схема газопровода, на которой зафиксировано место подключения дома №22 по <адрес> г.Н.Новгорода. Указанный акт подписан истцом и ПАО «Газпромгазораспределение Нижний Новгород» на основании договора аренды что, соответствует действующему законодательству. В связи с чем довод об отсутствии подписи собственника на акте эксплуатационной ответственности не может быть принят судом, так как имеется подпись владельца «на ином законном основании» - договоре аренды. В данном случае подпись представителя КУГИ не требуется.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород», между ним и ФИО2 был заключен договор №Н-8-0137 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта газификации к газораспределительной сети и выданы технические условия №Н-8-0137/2016 от ДД.ММ.ГГГГ. Сормовское отделение готово выполнить работы по врезке и пуску газа.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на АО «Газпроммежрегионгаз Нижний Новгород» обязанности заключить с истцом договор на поставку газа на домовладение, расположенное на земельном участке, принадлежащих ФИО2 на праве собственности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключить с ФИО2 договор на поставку газа в отношении домовладения (жилой дом и гараж) по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Грачева