Решение № 2-2244/2019 2-43/2020 2-43/2020(2-2244/2019;)~М-1874/2019 М-1874/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-2244/2019

№ КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 10 января 2020 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Приваловой О.В., при секретаре судебного заседания Прониной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда России № по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит, с учетом уточнений, признать Решение ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 27,28,29,30,ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 8 мес. 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 4,5,6,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 30,ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 10 мес. 01 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 11 мес. 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 0 мес. 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 11 мес. 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 11 мес. 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 4 мес. 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 1 мес. 0 дней, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в обоснование иска истец указал, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, так как специальный стаж, принятый для назначения страховой пенсии по старости составил 00 лет 11 месяцев 13 дней (работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч.1 ст.30 Закона №. В стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № не были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с разделом VIII «Химическое производство» пунктом А подпунктом 2 «Производство асбестовых изделий» предусмотрены рабочие, занятые в производстве асбестовых изделий в цехах, в том числе в аппаратном цехе Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласен, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области, по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, предоставила суду возражения, согласно которых возражала против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ № № г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, так как специальный стаж, принятый для назначения страховой пенсии по старости составил 00 лет 11 месяцев 13 дней (работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч.1 ст.30 Закона № (л.д. 14-15).

В стаж, дающий ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 2812.2013 г. № не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с разделом VIII «Химическое производство» пунктом А подпунктом 2 «Производство асбестовых изделий» предусмотрены рабочие, занятые в производстве асбестовых изделий в цехах, в том числе в аппаратном цехе Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделу 1 правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, занятые в производстве асбестовых технических изделий в нижеследующих цехах, участках и отделениях: подготовительном, текстильном, прядильном, ткацком, аппаратном, набивочном, автотракторных деталей, автоформованных деталей, спиральнонавитых прокладок, картона и фильтров, паранитовом, вальцленты (эластичного материала), опытно-экспериментальном, промтехники.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в стройгруппу завода Егорьевский завод асбестовых технических изделий плотником 4 - го разряда.

Приказом о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность плотника 4 - го разряда РСО с постоянным использованием в аппаратном цехе.

Приказом 96-к от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в РСУ плотником 4-го разряда с постоянным использованием в аппаратном цехе, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Егорьевский завод асбестовых технических изделий был реорганизован в АООТ Егорьевский завод АТИ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ завод был переименован в ОАО «Егорьевский завод асбестовых технических изделий», приказом 282 - к от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Работа ФИО3 с вредными условиями труда подтверждается соответствующими документами: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой подтверждается его работа с тяжелыми условиями труда общей продолжительностью 08 лет 05 месяцев 22 дня, записями в его трудовой книжке.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, согласно сведений, которые содержатся в личной карточке истца, ему устанавливался отпуск большей продолжительности, чем при работе на обычных условиях труда. Указанные сведения также подтверждаются и справкой генерального директора АО «Егорьевский завод АТИ», из которой следует, что в период с 1997 по 1998 г. ФИО3 начислялся отпуск продолжительностью 39 календарных дней, из которых 30 – ежегодный отпуск, 9 дополнительных дней, которые предоставлялись всем рабочим при стаже работы свыше двух лет, занятым на работах с вредными и особо вредными условиями.

АБОТОДАТЕЛЯРроплрнплрплоррорпоироллдь

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, и подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать Решение ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об отказе ФИО3 в установлении пенсии № от 16.05.2019г. незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 27,28,29,30,ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 8 мес. 25 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 4,5,6,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 30,ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 10 мес. 01 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 11 мес. 26 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 0 мес. 0 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 11 мес. 26 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 11 мес. 19 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 4 мес. 0 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 0 лет 1 мес. 0 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Судья подпись О.В. Привалова