Решение № 2-6900/2018 2-759/2019 2-759/2019(2-6900/2018;)~М-6675/2018 М-6675/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-6900/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 января 2019 года

Промышленный районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего судьи Сподынюк Л. В.

с участием:

представителя истца ТСЖ «Прометей-2001» по доверенности ФИО1, ответчика Судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО2,

при секретаре Живолуповой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ТСЖ «Прометей-2001» к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Прометей-2001» обратилось в суд с иском к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование указано, что дата Истцом было получено постановление о взыскании исполнительского сбора от дата в сумме <данные изъяты> рублей. Исполнительский сбор был наложен в рамках исполнительного производства №-ИП от дата на основании исполнительного листа ФС 014944663 от дата, выданного Промышленным районным судом <адрес> по делу №, вступившим в законную силу дата Предметом исполнения было обязать ТСЖ «Прометей-2001» разместить необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ТСЖ «Прометей-2001» в соответствии с требованиями Федерального закона от дата № 209-ФЗ “О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства” согласно перечня исполнительного документа.

ТСЖ «Прометей-2001» не согласно с фактом взыскания исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа были исполнены до даты возбуждения исполнительного производства, а также даты вынесения постановления о взыскании исполнительного производства. Требования в полном объеме были исполнены дата.

При этом, ТСЖ «Прометей-2001» указало, что непредставление информации об исполнении решения суда было обусловлено болезненным состоянием председателя правления ТСЖ, а также тем фактом, что председатель считал, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно проверяет исполнение решения суда путем мониторинга официального портала в сети интернет Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В свою очередь, исполнительский сбор должен взыскиваться в случае неисполнения требований исполнительного документа, а не из-за факта непредставления информации об исполнении требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Прометей-2001» ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, а также приобщил к материалам дела дополнительные доказательства.

Ответчик Судебный пристав – исполнитель <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 в судебном заседании пояснил, что проверить заполнение информацией Истцом требований исполнительного документа путем мониторинга ГИС ЖКХ не представлялось возможным по причине отсутствия в отделе судебных приставов на тот момент технической возможности (отсутствие возможности выходы в сеть Интернет).

Третье лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что исполнительский сбор был наложен в рамках исполнительного производства №-ИП от дата на основании исполнительного листа ФС 014944663 от дата, выданного Промышленным районным судом <адрес> по делу №, вступившим в законную силу дата

Предметом исполнения было обязать ТСЖ «Прометей-2001» разместить необходимую информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ТСЖ «Прометей-2001» в соответствии с требованиями Федерального закона от дата № 209-ФЗ “О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства”, а именно: предусмотренную п. 1.3, п. 1.4, п.1.6, п. 1.10, п. 1.11, п. 1.12, п. 2.2, п. 5, п. 2.10, п. 3, п. 20 раздела 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»: сведения о руководителе управляющей организации (ФИО, должность); режим работы; прием граждан; номер контактного телефона диспетчерской службы товарищества; место размещения товариществом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; сведения о лифтах в многоквартирном доме; информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме; информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда <адрес> удовлетворен иск заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Прометей – 2001» об осязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

Постановлением судебного пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> дата возбуждено исполнительное производство N 86480/18/26039-ИП в отношении ТСЖ «Прометей – 2001».

Постановлением судебного пристава исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> от дата в отношении ТСЖ «Прометей – 2001» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Согласно представленным материалам дела установлено, что исполнены следующие требования исполнительного документа в срок и объеме:

дата размещена информация о приборах учета, используемых

для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме;

дата размещены сведения о руководителе управляющей

организации (ФИО, должность); режим работы; прием граждан; номер контактного телефона диспетчерской службы товарищества; место размещения товариществом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; сведения о лифтах в многоквартирном доме;

дата размещена информация о проведенных общих собраниях

собственников помещений в многоквартирном доме.

Предоставление информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется в автоматическом/автоматизированном режиме в соответствии с правами доступа к системе. Информация предоставляется в электронной форме и является официальной (пункт 5 Порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от дата №/пр). Оператор системы обязан обеспечить в соответствии с предоставленными пользователям системы правами доступа возможность получения ими в системе содержащейся в ней информации, удостоверенной квалифицированной электронной подписью оператора системы, созданной с использованием средств электронной подписи для автоматического создания электронной подписи. Пользователь системы вправе распечатать данную информацию, удостоверенную указанной подписью оператора системы (пункт 21 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденных совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от дата №/пр).

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства")

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ) - п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"

Согласно представленным материалам дела установлено, требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме в срок дата.

При таких обстоятельствах и учитывая, что исполнительное производство было возбуждено после указанной даты, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ТСЖ «Прометей-2001» <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ТСЖ “Прометей-2001” от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от дата судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО3

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес>.

Судья Л.В.Сподынюк