Решение № 12-606/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-606/2018

Дело № 12-606/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 09 октября 2018 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Петухов Р.В.,

при секретаре Обозовой Д.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося управляющим ООО «Бизнес стандарт» (юр. адрес: <...>), на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 09.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 09.08.2018 года управляющий ООО «Бизнес стандарт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Из постановления следует, что допущенное административное правонарушение выразилось в несвоевременном представлении в УПФР в г. Ярославле (межрайонное) сведений о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в срок до 15.03.2018 года. Указанная отчетность была направлена с использованием телекоммуникационных каналов связи 24.03.2018 года, то есть с нарушением установленного срока.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 09.08.2018 года, заменив административный штраф предупреждением в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Жалоба мотивирована тем, что мировым судьей назначено наказание в виде штрафа без учета характера правонарушения и его последствий, а также не учтено, что правонарушение совершено впервые.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Так, в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 указанного закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь управляющим ООО «Бизнес стандарт», не представил своевременно в УПФР в г. Ярославле (межрайонное) сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в срок до 15.03.2018 года. Указанная отчетность им была направлена с использованием телекоммуникационных каналов связи только 24.03.2018 года, то есть с нарушением установленного срока.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не представившее сведения в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2018 года, уведомлением от 23.05.2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом проверки отчетности, извещением о доставке, выпиской, актом о выявлении правонарушения, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, ФИО1, являющийся управляющим ООО «Бизнес стандарт», обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Вместе с тем, довод жалобы о необходимости замены назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, заслуживает внимания.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО1, являющимся управляющим ООО «Бизнес стандарт», относящегося к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло.

Таким образом, прихожу к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 09.08.2018 года подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 09.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении управляющего ООО «Бизнес стандарт» ФИО1, изменить.

Назначенное управляющему ООО «Бизнес стандарт» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В.Петухов