Решение № 12-61/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-61/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

2 сентября 2019 года г. Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Титов А.Ю., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Камешково и Камешковского района Владимирской области от 12 июля 2019 года в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Камешково и Камешковского района Владимирской области от 12 июля 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. В обоснование требований указала, что не была извещена надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, а также о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Обращает внимание на то, что зарегистрирована и фактически проживает по адресу: ...., в то время как вся почтовая корреспонденция направлялась ей по адресу: ..... Утверждает, что административный штраф, за неуплату которого она привлечена к административной ответственности, оплачен ею 27 мая 2019 года, до составления протокола об административном правонарушении. В связи с изложенным, а также учитывая то, что просрочка оплаты штрафа составила менее одного месяца, считает, что совершенное ею административное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным выше доводам, просила ее удовлетворить. Утверждала, что по адресу: .... она не была зарегистрирована и никогда не проживала. Отметила, что по указанному адресу жилых помещений не имеется.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По мнению судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 указанные выше требования закона не соблюдены.

Так, рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1, несмотря на направление почтового извещения по месту жительства, за получением почтовой корреспонденции не явилась.

Между тем, материалами дела, а именно справкой от 26 июля 2019 года и копией паспорта ФИО1, подтверждается, что она по адресу: .... не была зарегистрирована и не проживала. О дате времени и месте составления протокола и рассмотрения дела заявитель по месту регистрации и фактического жительства не извещалась. При этом мировым судьей не проверен факт регистрации ФИО1 по адресу: .....

При таких обстоятельствах суд второй инстанции соглашается с доводами заявителя о ненадлежащем извещении ее о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением административной комиссии Камешковского района от 10 января 2018 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во ....», с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу. Отсрочка, рассрочка не предоставлялась.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья установил, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением административного органа, уплачен не был.

Вместе с тем согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Заявителем к материалам дела приобщена выписка со счета в системе «Сбербанк Онлайн», согласно которой 31 мая 2019 года административный штраф, назначенный постановлением административной комиссии от 10 января 2019 года, оплачен (л.д. 26-27). Сведения, отраженные в выписке, подтверждаются документами, представленными ОСП Камешковского района.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела в районном суде установлено, что на момент составления административной комиссией Камешковского района протокола об административном правонарушении от 20 июня 2019 года №, постановление административной комиссии от 10 января 2019 года было оплачено.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Камешково и Камешковского района Владимирской области от 12 июля 2019 года в отношении ФИО1 , по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья А.Ю. Титов