Решение № 7-640/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 7-640/2018

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Талягина Ю.Е. Дело № 7-640/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 18 октября 2018 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Крона» ФИО1 на решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 августа 2018 года,

установил:

постановлением директора Департамента лесного хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Герасимова И.А. от 26.06.2018 общество с ограниченной ответственностью «Крона» (далее – ООО «Крона») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 23.08.2018 указанное постановление изменено, размер административного наказания в виде административного штрафа снижен до 150 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Крона» ФИО1 не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене.

В обоснование жалобы ссылается на постановление Правительства Ульяновской области от 09.04.2018 №162-П «О введении на территории Ульяновской области особого противопожарного режима», которое вступило в силу с 27.04.2018, что свидетельствует о том, что на момент проверки особый противопожарный режим в Ульяновской области введен не был. Указывает, что проверка фактически не проводилась. Выезд проверяющих на арендованный лесной участок произведен не был. В ходе проверки установлено не полное отсутствие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а их некомплектность ввиду нахождения у членов пожарной бригады. Указывает на нарушения процедуры привлечения к ответственности.

Подробно позиция генерального директора ООО «Крона» ФИО1 изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника юридического лица ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что ООО «Крона» допущены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Материалами дела установлено, что ООО «Крона», в нарушение п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» допустило недостачу и отсутствие некоторых норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, подробно указанных в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Вина ООО «Крона» в совершении допущенных нарушений подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Выводы административного органа и суда в части нарушения юридическим лицом правил пожарной безопасности в лесах являются законными, сделаны с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО «Крона» указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено без участия законного представителя либо защитника ООО «Крона» основанием для его отмены служить не могут, поскольку юридическое лицо надлежащим образом извещено о времени и месте вынесения постановления, но в назначенное время никто не явился.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств в части нарушения ООО «Крона» правил пожарной безопасности в лесах, и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного акта.

Вместе с тем по делу имеются основания для изменения состоявшихся актов.

Из материалов дела следует, что Постановление Правительства Ульяновской области от 09.04.2018 №162-П «О введении на территории Ульяновской области особого противопожарного режима» опубликовано 16.04.2018.

Из п.1 данного постановления следует, что особый противопожарный режим на территории Ульяновской области вводится со дня вступления настоящего постановления в силу до 31 мая 2018 года.

Согласно ч.3 ст.7 Закона Ульяновской области от 29.11.2005 №136-ЗО «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области» нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу одновременно на всей территории Ульяновской области по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен более длительный срок вступления их в силу.

Таким образом, из материалов дела следует, что вмененное ООО «Крона» нарушение выявлено 17.04.2018, то есть в период, когда особый противопожарный режим на территории Ульяновской области не был введен.

Частью 3 ст.8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Тогда как частью 1 ст.8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Учитывая изложенное, а также положения ч.3 ст.7 Закона Ульяновской области от 29.11.2005 №136-ЗО, с учетом санкций рассматриваемых правонарушений, полагаю необходимым переквалифицировать действия ООО «Крона» с ч.3 ст.8.32 КоАП РФ на ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до минимального размера, установленного санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление директора Департамента лесного хозяйства от 26 июня 2018 года, решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 23 августа 2018 года изменить, переквалифицировать действия общества с ограниченной ответственностью «Крона» на ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения.

Судья Буделеев В.Г.