Решение № 12-52/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело № 12-52/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«26» июня 2019 года город Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.,

при секретаре судебного заседания Сениной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Лодейнопольского городского прокурора И.П. на определение о возвращении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и других материалов мирового судьи судебного участка № 48 Лодейнопольского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Лодейнопольского городского прокурора И.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с протестом на определение о возвращении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и других материалов мирового судьи судебного участка № 48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование протеста заместитель Лодейнопольского городского прокурора И.П. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлено обстоятельство, исключающее производство по делу, а именно: истечение сроков давности привлечения генерального директора ООО «Техстройсервис» А.В. к административной ответственности.

В судебном заседании заместитель Лодейнопольского городского прокурора И.П. поддержал доводы протеста по изложенным обстоятельствам.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - генеральный директор ООО «Техстройсервис» А.В., в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом оповещен о дне слушания дела в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В установленный срок свои возражения на него не представил.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель Лодейнопольского городского прокурора И.П. вынес постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Техстройсервис» А.В. по следующим обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения обращения граждан Лодейнопольской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения ООО «Техстройсервис», в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства, а именно: в период <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение требований ст.ст.1, 3, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» в <адрес>

<адрес> не расчищена от снега (слой рыхлого снега на проезжей части толщиной 10 см.);

- <адрес> не расчищена от снега (слой рыхлого снега на проезжей части толщиной 10 см.);

- <адрес> не расчищена от снега (слой рыхлого снега на проезжей части толщиной 10 см.);

-<адрес> не расчищена от снега (слой рыхлого снега на проезжей части толщиной 10 см.);

-<адрес> не расчищена от снега (слой рыхлого снега на проезжей части толщиной 10 см.);

- <адрес> не расчищена от снега (слой рыхлого снега на проезжей части толщиной 10 см.);

- допущено формирование снежных валов на пересечении <адрес> с <адрес> и <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Техстройсервис» А.В. возвращено в Лодейнопольскую прокуратуру для устранения недостатков, так как мировым судье был сделан вывод о том, что совершенное должностным лицом А.В. административное правонарушение в форме бездействия, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, является длящимся, выявлено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, время начала проверки с <данные изъяты>., соответственно административное правонарушение было выявлено после совершения всех действий по осмотру дорог, то есть в <данные изъяты>. На <данные изъяты>., с времени начала проверки весь объем дорог не был проверен, следовательно и само правонарушение во вменяемом объеме правонарушителю не могла быть выявлено. Следовательно, время совершения административного правонарушения в период с <данные изъяты>. указано неверно.

Решением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области протест заместителя Лодейнопольского городского прокурора И.П. удовлетворен. Определение мирового судьи на определение о возвращении постановления судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области.

Определением мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Техстройсервис» А.В. возвращено в Лодейнопольскую городскую прокуратуру.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку Решением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 48 Лодейнопольского района Ленинградской области, материал не мог быть возвращен Лодейнопольскому городскому прокурору, а разрешен по существу, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем определение мирового судьи судебного участка № 48 Лодейнопольского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Техстройсервис» А.В., подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест заместителя Лодейнопольского городского прокурора И.П. - удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 48 Лодейнопольского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Техстройсервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

СУДЬЯ: Алексеенок Н.М.