Решение № 12-52/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело № 12-52/2019


РЕШЕНИЕ

г. Кингисепп 16 апреля 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «Винный торговый дом»- адвоката Полянской С.В., представившей удостоверение № и ордер № от 27 марта 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Винный торговый дом» (далее - ООО «Винный торговый дом», Общество), <данные изъяты>, юридический адрес: Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Ополье, д.б/н,

на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголева А.Н. от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дело №),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 19 декабря 2018 года юридическое лицо ООО «Винный торговый дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 170 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Кингисеппский городской суд, генеральный директор ООО «Винный торговый дом» ФИО3 выражает несогласие с названным постановлением, ставит вопрос об его отмене с освобождением Общества от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения. Поясняет, что Общество планировало оплатить штраф, назначенный постановлением № от 08.08.2018, в срок, установленный Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области, то есть до 24.11.2018. Однако штраф уплачен не был по не зависящим от Общества обстоятельствам: 13.11.2018 на предприятии был произведен обыск, в результате которого изъяты бухгалтерские программы и серверы с информацией, а на расчетный счет Общества наложен арест.

Законный представитель Общества ФИО3 в суд на рассмотрение жалобы не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Защитник ООО «Винный торговый дом» -адвокат Полянская С.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить и освободить Общество от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, поскольку нарушение ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ произошло не по вине ООО «Винный торговый дом» и не повлекло негативных последствий.

Должностные лица Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседание извещены надлежащим образом. Заместитель председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО4 просил отложить рассмотрение жалобы на другую дату в связи с невозможностью прибытия представителя Комитета в судебное заседание.

Суд находит, что ходатайство заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО4 удовлетворению не подлежит, поскольку заявление подобных ходатайств должностным лицом органа, направившего дело на рассмотрение мировому судье, нормами действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу ООО «Винный торговый дом» на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Общества и должностных лиц Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 08 августа 2018 года постановлением № заместителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО4 ООО «Винный торговый дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 24 августа 2018 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

До 00:01 часов 24 октября 2018 года по адресу: <адрес>, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф ООО «Винный торговый дом». не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ленинградской области ФИО5 в отношении ООО «Винный торговый дом» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

19.12.2018 мировым судьей вынесено постановление о привлечении ООО «Винный торговый дом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области от 22.01.2019 внесены изменения в установочную часть постановления от 19.12.2018 в связи с допущенной опиской в написании размера штрафа, назначенного постановлением от 08.08.2018. Данные изменения не влекут усиление административного наказания общества и никаким иным образом его положение не ухудшают.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и вина ООО «Винный торговый дом» в его совершении подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом № от 22 ноября 2018 года об административном правонарушении (л.д.4-6), копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, от 08 августа 2018 года в отношении ООО «Винный торговый дом» с отметкой о вступлении в законную силу 24.08.2018 (л.д. 13-20); справкой начальника финансово-экономического сектора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО6, из которой следует, что ООО «Винный торговый дом» по состоянию на 22.11.2018 штраф, назначенный постановлением № от 08.08.2018, не оплатило (л.д. 22), и иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Мировой судья правильно пришел к выводу о том, что постановление № от 08.08.2018 вступило в законную силу 25.08.2018, а не 24.08.2018 как это указано в протоколе об административном правонарушении, поскольку ООО «Винный торговый дом» получило обжалуемое постановление в отделении почты России 14.08.2018. Кроме того мировым судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении имеются неверные указания даты истечения срока уплаты административного штрафа, вместо 24.10.2018, указано 24.11.2018.

Суд второй инстанции соглашается с выводом мирового судьи о признании данных неточностей в протоколе об административном правонарушении опиской, не влияющей на существо рассматриваемого дела и вину ООО «Винный торговый дом» в инкриминируемом правонарушении.

Кроме того, суд второй инстанции соглашается с выводами мирового судьи о признании несостоятельными доводов Общества в части невозможности уплаты штрафа в предусмотренной законом срок в связи с арестом расчетного счета Общества и обысками, произведенными в ООО «Винный торговый дом» 13.11.2018, поскольку эти события произошли после истечения 60-дневного срока уплаты административного штрафа по постановлению от 08.08.2018.

Доводы о том, что должностные лица Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области разъяснили ООО «Винный торговый дом» о необходимости оплатить штраф по постановлению от 08.08.2018 до 24.11.2018 не подтвержден материалами дела, кроме того, данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения Общества от административной ответственности, поскольку срок уплаты административного штрафа прямо установлен нормами действующего законодательства.

Доводы жалобы о том, что совершенное ООО «Винный торговый дом» правонарушение является малозначительным, не могут быть признаны обоснованными, поскольку Общество было уведомлено о назначенном ему административном штрафе, в течение 60 дней не предприняло никаких попыток к его уплате, а также не представило никаких сведений, подтверждающих невозможность уплаты штрафа в предусмотренный законом срок.

Обстоятельства уплаты Обществом административного штрафа по 07.12.2018, то есть после истечения срока, установленного требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, также не могут служить основанием для освобождения ООО «Винный торговый дом» от ответственности, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, ответственность за него наступает независимо от уплаты данного административного штрафа за пределами установленного срока.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Винный торговый дом» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава вменяемого административного правонарушения.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Мировым судьей назначен размер штрафа ниже минимального предела санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Заявителем не оспаривается размер назначенного мировым судьей административного штрафа, поэтому правовой оценке не подлежит, поскольку обратное могло бы привести к ухудшению положения Общества.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Винный торговый дом» к административной ответственности не нарушены. Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 19 декабря 2018 года не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Кингисеппского района Ленинградской области Щеголева А.Н. от 19 декабря 2018 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Винный торговый дом» наказания в виде штрафа в размере 170 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ООО «Винный торговый дом» – без удовлетворения.

Настоящее решение и постановление мирового судьи вступают в законную силу с момента оглашения решения и могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.В.Жукова