Решение № 2-2756/2019 2-2756/2019~М-2260/2019 М-2260/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2756/2019

Дело № 2 – 2756/2019

03RS0004-01-2019-002727-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 25 июля 2019 года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании права на назначение пенсии.

В обосновании свих требований ФИО1 ссылается на то, что он обратился в МВД по РБ за начислением пенсии, в связи с состоянием здоровья. В течение длительного периода он работал в районах Крайнего Севера, при исчислении трудового стажа ему не учтен коэффициент, применяемый к работникам, осуществляющим трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера. Неоднократно обращался к ответчику с вопросом о назначении пенсии, в связи с имеющимся у него трудовым стажем. Однако ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной пенсии. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по состоянию здоровья. Обязать ответчика назначить ему пенсию, выплатить ему единовременно размер начисленной пенсии с момента возникновения права выхода на пенсию по состоянию здоровья, расходы на оплату услуг представителя в размере 24 300 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по РБ ФИО5 исковые требования не признал, просил отклонить, пояснил, что право на пенсию у ФИО1 не возникло в связи с отсутствием установленных законом условий для её назначения.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч.3 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст.1 этого Закона, определяется Правительством РФ.

В соответствии со ст.11 указанного Закона пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, и их семей осуществляется в зависимости от последнего места службы.

Статьей 13 данного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более; б) лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, мог исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы, деятельности).

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона №-Ф может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», с учетом прав пенсионного законодательства СССР.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться Список № от 1956 года.

При исчислении указанных периодов согласно п.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору застрахованного лица применяются соответствующие пункт положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № от 1956 года, которое предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода (в размере не превышающем имеющегося стажа такой работы).

Судом установлено, что согласно справки отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РБ №/Х от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионером МВД по РБ не является, пенсии по линии МВД по РБ не назначалась и не выплачивалась.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщается что в архивной коллекции личных дел бывших сотрудников внутренних дел имеется личное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором содержатся следующие сведения о его службе: с ДД.ММ.ГГГГ стажер по должности милиционера-водителя батальона милиции ОВО при управлении внутренних дел <адрес> (приказ начальника ОВО от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ милиционер-водитель батальона милиции ОВО при управлении внутренних дел <адрес> (приказ начальника ОВО от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ милиционер-водитель группы задержания ГТЦО там же (приказ начальника ОВО от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ милиционер-водитель батальона милиции там же (приказ УВО от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ милиционер батальона милиции ОВО при УВД <адрес> (приказ ОВО от ДД.ММ.ГГГГ №).

Уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «Д» Закона РФ «О милиции», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ОВО от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исчисление продолжительности периодов трудовой деятельности производится календарном порядке, по их фактической продолжительности. Периоды работ гражданина в качестве застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующим государственными органами. Для учета льготного стажа представляются справка уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначен досрочной пенсии. После регистрации стаж работы подтверждается на основан сведений персонифицированного- учета. Подсчитанный таким образом страховой стаж составил 25 лет 8 месяцев 23 дня, из них 2 года 11 месяцев 29 дней ФИО1 проработал в районе Крайнего Севера и 4 года 3 месяца 24 дня - в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (при пересчете на район Крайнего Севера в общей сложности 6 лет 2 месяца 24 дня), на работах с тяжелыми условиями труда (список №) - 2 года 27 дней.

В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих условиях возникает при достижении 65 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную) на сегодняшний день отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении пенсии МВД по РБ суду не представлен, справку начальника ОПО ЦФО МВД по РБ о том, что истец пенсионером МВД по РБ не является отказом в назначении пенсии признать не представляется возможным, доказательств того, что истец обращался в МВД по РБ с заявлением о назначении ему пенсии не представлено, то есть права и законные интересы истца действиями либо бездействием сотрудников МВД по РБ нарушены не были, а потому исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании права на назначение пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий