Решение № 12-383/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-383/2019

Мировой судья: Реброва Е.В. Дело № 12-383/2019

55MS0114-01-2019-003884-67


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

04 сентября 2019 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов, при секретаре судебного заседания М.С.Семеновой, с участием защитника РФКР МКД ФИО1 (по доверенности), представителя Госжилинспекции Омской области ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», (ИНН <***>, ОГРН <***>) на постановление мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в городе Омске от 23.07.2019 по делу № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в городе Омске от 23.07.2019 юридическое лицо - РФКР МКД (далее по тексту - Фонд) признано виновным в том, что оно не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) а именно, предписание № № от 08.11.2018 года Государственной жилищной инспекции Омской области, за что оно было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. №).

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник РФКР МКД обратился с жалобой в Центральный районный суд города Омска, которую мотивирует тем, что, по мнению фонда, работы по установке системы водоотведения не должны финансироваться за счет РФКР МКД. Считает спорное предписание незаконым. (л.д. №).

В судебном заседании защитник РФКР МКД доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что система водоотведения на спорном доме при его строительстве запроектирована не была, в связи с чем, ее капитальный ремонт производиться не должен. Пояснил, что даже если отнести необходимость систему воодтведения к инженерным сетям, ее ремонт должен был быть запланирован. В то же время документация по ремонту составлялась до 2016 года (то есть до такого отнесения).

Представитель Госжилинспекции Омской области ФИО2 полагала постановление законным и обоснованным.

Выслушав стороны, оценив доводы жалобы и представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов.

Частью 9 СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76" (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 N 827/пр) предусмотрено, что для удаления воды с кровель предусматривается внутренний или наружный водоотвод в соответствии с пунктом 4.25 СП 118.13330.2012.

Судом установлено, что 08.11.2018 по итогам проводимой в отношении РФКР МКД (далее фонд) проверки предписанием № 07-02-02/40 Государственной жилищной инспекции Омской области на фонд была возложена обязанность в срок до 08.05.2019 обеспечить отвод атмосферных осадков с кровли многоквартирного дома <адрес> (л.д. №).

Сведений об оспаривании данного предписания, его отмене в деле нет.

Из протокола об административном правонарушении от 07.06.2019 (л.д. №), акта проверки от 07.06.2019 (л.д. №) и иных письменных доказательств следует, что предписание от 08.11.2018 года фондом не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения РФКР МКД к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что РФКР МКД не исполнил требования предписания в установленный срок, бездействие юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Собранные по данному делу доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих факт выполнения предписания материалы административного дела не содержат.

Доводы жалобы о незаконности предписания районный суд отклоняет.

Так, спорный многоквартирный дом был включен в перечень домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, утвержденную Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п, исполнителем программы является фонд. Действующее законодательство содержит нормы, в соответствии с которыми с крыши дома должен быть обеспечен отвод атмосферных осадков. Работы по организации системы такого отвода на спорном доме не выполнены. Предписание надзорного органа РФКР МКД проигнорировано.

Указание защитника фонда на то, что устройство системы отвода воды являтеся реконструкцией дома является мнением защитника, противоречит назнванным выше НПА и на правильность обжалуемого постановления не влияет.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено РФКР МКД в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления о привлечении к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в городе Омске от 23.07.2019 по делу № № о привлечении Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника РФКР МКД без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 04 сентября 2019 года.