Решение № 2-266/2020 2-266/2020~М-223/2020 М-223/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-266/2020

Дело №2-266/2020

Мотивированное
решение составлено

08 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Красова С.С.,

при секретаре Мельниковой А.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта принятия участия в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта принятия участия в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <адрес>. Заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, работал в Народной милиции <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой №/Л-З от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ю.В., начальником подразделения Управления по <адрес> Службы безопасности <адрес>. За период службы ФИО2 принимал активное участие в борьбе с бандитизмом. Согласно справке №/МК от ДД.ММ.ГГГГ, выданной К.А., начальником Центра международного сотрудничества Службы безопасности <адрес>, ФИО2 действительно работал в Народной милиции <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой книжкой подтверждается, что он проходил службу в органах народной милиции <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 1947 года в отделе ББ, а затем с апреля 1947 по апрель 1954 года в МГБ <адрес> в отделе Борьбы с националистическим бандитизмом. Перевод был осуществлен на основании Постановления Совета Министров СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ и подписан совместным приказом МВД СССР и МГБ СССР № (О передаче из МВД СССР внутренних войск в МГБ СССР министром МВД СССР ФИО3 и министром МГБ СССР ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справке «О результатах борьбы органов и войск МВД-МГБ с бандеровским подпольем в западных областях <адрес> за время с февраля 1944 г. по январь 1953г.» - «С начала освобождения западных областей <адрес> от немецко-фашистских захватчиков (февраль 1944 г.) борьбу с бандами украинских националистов вели органы НКВД, НКГБ, ОКР «Смерш», внутренние и пограничные войска, наступавшие подразделения Советской Армии, партизанские отряды, истребительные батальоны, органы милиции и вооруженные группы партийно-советского актива». Учитывая вышеизложенное, ФИО2 проходя службу в органах МВД и МГБ СССР с мая 1945 по апрель 1954 гг, принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья не менее 4-х эпизодов на территории Западной <адрес>, что подтверждается копией справки СБУ <адрес> №/Л-З от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся в личном деле Пенсионного Фонда <адрес>. В данный момент информация об участии ФИО2 в спецоперациях засекречена и является государственной тайной <адрес>. Так как между ФСБ РФ и СБУ <адрес> разорваны любые связи, получить справку, подтверждающую участие в боевых действиях, нет возможности. Согласно ответу центрального архива ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждение статуса Участника Великой Отечественной войны ФИО2 может быть осуществлено в судебном порядке. При выходе на пенсию в ноябре 1985 года ФИО2 был признан ветераном Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., получил удостоверение Советского образца и пользовался установленными льготами. После распада СССР, при переходе на украинский государственный язык удостоверение Советского образца было изъято и уничтожено. В 1997 г. и 1998 г. органами МВД и органами социального обеспечения <адрес> были выданы удостоверения участника Великой Отечественной Войны и участника боевых действий украинского образца. Согласно Закону <адрес> «О ветеранах войны и участников боевых действий» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII, ФИО2 был признан участником боевых действий, имел и пользовался правом на льготы, установленные законодательством <адрес>. Удостоверение участника боевых действий на <адрес> серия АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано зам. начальника Управления Министерства Внутренних Дел по <адрес> М.М.. Также, согласно, вышеуказанному Закону и справке №/Л-З от ДД.ММ.ГГГГ, он был признан участником Великой Отечественной войны и пользовался правом на льготы, установленные законодательством <адрес>. Удостоверение ветерана войны серия B-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано начальников Управления соцзащиты населения Хустской райгосадминистрации. За участие в боевых действиях против националистического подполья ФИО2 награжден правительственными наградами: медалью «За боевые заслуги» (утеряна), медалью «За победу над Германией» (утеряна), орденом Отечественной Войны (утерян), медалью Жукова, орденом «За мужество», медалью «Защитнику Отечества», медалью «60 лет освобождения <адрес> от фашистских захватчиков» от ДД.ММ.ГГГГ, медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» от ДД.ММ.ГГГГ, медалью «70 лет освобождения <адрес> от фашистских захватчиков». В статутах всех вышеперечисленных наград указано, что ФИО2 награжден за храбрость, стойкость и мужество, проявленные в боевых действиях в период Великой Отечественной войны. До настоящего времени СБУ <адрес> на многочисленные запросы не предоставила справку об участии в боевых действиях. В этой связи ФИО2 не может воспользоваться льготами участника Великой Отечественной войны. Самостоятельно он не может получить необходимые подтверждения и решить данный вопрос. Решения суда необходимо для подтверждения указанных обстоятельств и предоставления в Министерство Труда, занятости и социального развития Архангельской области для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, получения пенсии и социальных льгот установленных российским законодательством. Заявитель просит установить факт участия ФИО2 в составе органов МВД и органов государственной безопасности в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимал.

Представитель заявителя ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Дополнил, что отец (ФИО2) рассказывал ему о том, что он в качестве сотрудника органов внутренних дел и органов государственной безопасности участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной <адрес> в указанный период.

Представители заинтересованных лиц Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, МВД Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации, Министерства Обороны Российской Федерации, Отделение Пенсионного Фонда России по Архангельской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя заявителя, изучив письменные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу статей 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу абзаца «е» подпункта 1 пункта 1 названной статьи Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, заявитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, в настоящее время является <адрес>, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными ФИО2 Ранее ФИО2 являлся гражданином <адрес>, проживал в <адрес> и переехал на проживание в Российскую Федерацию к сыну ФИО1 в апреле 2018 года.

Согласно сообщению врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приобрел гражданство по решению УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального Закона от 21.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» - в упрощенном порядке, без предоставления вида на жительство, как ветеран Великой Отечественной войны, имевший гражданство бывшего СССР и проживающий на территории Российской Федерации.

Проживая на <адрес>, ФИО2 имел статус ветерана войны - участника войны и имел право на льготы, установленные законодательством <адрес> для данной категории граждан.

Обратившись в уполномоченные органы Российской Федерации для получения удостоверения ветерана Великой Отечественной войны российского образца, ФИО2 получил ответ Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что замена удостоверения ветерана войны украинского образца на удостоверение ветерана Великой Отечественной войны российского образца законодательством Российской Федерации не предусмотрена. Поскольку М.И. получил гражданство Российской Федерации, ему может быть выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны российского образца. Для этого необходимо обратиться в военный комиссариат, органы внутренних дел, соответствующие органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации или органы социальной защиты населения по месту жительства с документами, подтверждающими факт участия в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При невозможности документального подтверждения вышеперечис-ленных фактов они могут быть установлены в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Из ответа Отделения социальной защиты населения по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для получения удостоверения ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с подпунктом «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона необходимо предоставить переведенные и заверенные в соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона от 5 июля 2010 года № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» архивные документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При невозможности документального подтверждения вышеперечисленных фактов, они могут быть установлены в судебном порядке.

Согласно ответу заместителя начальника Центрального архива ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, ЦА ФСБ России сведениями в отношении ФИО2, в том числе о его участии в боевых действиях и борьбе с бандитизмом на территории Западной <адрес> в период с 1944 по 1954 годы не располагает. В настоящее время запросить интересующую информацию в Службе безопасности <адрес> не представляется возможным в связи с разрывом в одностороннем порядке Соглашения о взаимодействии в области архивного дела между СБУ и ФСБ России.

Аналогичный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № поступил из ФСБ России.

Из сообщений военного комиссара Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области Военного Комиссариата Архангельской области Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, начальника ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации» М.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить факт награждения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медалью «За отвагу» и орденом Отечественной войны первой степени не представляется возможным.

В подтверждение факта участия в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлены следующие доказательства.

Из справки председателя Хустской горрайонной организации ветеранов <адрес> И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она выдана ФИО2, участнику боевых действий во Второй мировой войне 1939-1945 годы, проживавшему до марта 2019 года в городе <адрес>. Согласно данной справке, ФИО2 действительно состоял на учете в Хустской горрайонной организации ветеранов <адрес> с ноября 2000 года. На отчетно-выборной конференции в 2007 году был избран в члены Совета ветеранов и являлся им до августа 2018 года. Он проводил активную работу среди молодежи по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения, развитию ветеранского движения в городе. Неоднократно награждался грамотами руководством города и района.

Согласно Удостоверению участника боевых действий на <адрес> серия АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного зам. начальника Управления Министерства Внутренних Дел по <адрес> М.М., и Свидетельства Серии В-IV №, ФИО2 имеет льготы, установленные законодательством <адрес> для ветеранов войны - участников боевых действий (участников войны).

Из справки, выданной Службой Безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО2 действительно работал в Народной милиции <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период службы принимал активное участие в борьбе с бандитизмом, что неоднократно подтверждается архивными документами (4 записи).

Удостоверениями, выданными на основании Указов Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 награжден: медалью Жукова, орденом «За мужество» и медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». В Положениях о данных наградах, указано, что ими награждаются лица рядового, сержантского и старшинского состава- участники боевых действий во время Великой Отечественной войны, за стойкость и мужество, проявленные в боевых действиях с немецко - фашистскими захватчиками.

Данные документы переведены на русский язык в установленном порядке и являются допустимыми доказательствами по делу.

Согласно справке и.о. начальника Отдела 1 Управления МВД УССР «О результатах борьбы органов и войск МВД-МГБ с бандоуновским подпольем в западных областях <адрес> за время с февраля 1944 г. по январь 1953г.» «с начала освобождения западных областей <адрес> от немецко-фашистских захватчиков (февраль 1944 г.) борьбу с бандами украинских националистов вели органы НКВД, НКГБ, ОКР «Смерш», внутренние и пограничные войска, наступавшие подразделения Советской Армии, партизанские отряды, истребительные батальоны, органы милиции и вооруженные группы партийно-советского актива».

На основании Постановления Совета Министров СССР № сс от ДД.ММ.ГГГГ и совместного приказа МВД СССР и МГБ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче из МВД СССР внутренних войск в МГБ СССР» в МГБ СССР был передан весь аппарат МВД по борьбе с бандитизмом в западных областях Украинской ССР и 2/3 личного состава Управлений по борьбе с бандитизмом МВД <адрес>.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в органы милиции МВД (Приказ № от 1946 года). Уволен из органов МВД по сокращению штатов ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению УКГБ <адрес>.

Кроме этого, заявителем представлены фотографии с пояснениями, из которых следует, что в 1947 году ФИО2 находился в <адрес> на 6-месячных курсах курсантов (изображен в военной форме), в 1948-1950 годах ФИО2 в качестве оперативного сотрудника исполнял служебные обязанности в <адрес> Закарпатья (изображен в военной форме с боевым оружием, с медалью «За боевые заслуги», в 1951 году ФИО2 сержант МГБ Хустского ОГБ (изображен в военной форме со знаками отличия младшего начальствующего состава).

В средствах массовой информации («Двина-Информ», «Эхо Севера» «RT») за 2019 год содержатся публикации, из которых следует, что ФИО2 всоставеорганов внутренних дел и органов государственной безопасности участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья. Учитывая преклонный возраст и наличие медали за храбрость и стойкость, проявленные в боевых действиях с немецко - фашистскими захватчиками, руководством ГУВМ МВД России было принято решение о рассмотрении заявления ветерана о получении российского гражданства в кратчайшие сроки и ему вручен паспорт гражданина Российской Федерации.

Оценивая исследованные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными. Представленные заявителем документы исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Тождественность копий документов их оригиналам судом проверена. Путем сопоставления данных доказательств между собой, на основании их взаимосвязи и совокупности суд приходит к выводу об установлении в судебном заседании фактаучастия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, как лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволяет реализовать свое право на получение социальных льгот, как ветерану Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 - удовлетворить.

Установить факт участия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, как лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.С.Красов