Решение № 2А-372/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-372/2024

№ УИД ХХХ

( производство по делу № 2а- 372-2024)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Иголкиной О.А.

с участием:

прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Медведева Е.Н.

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № ХХХ

административного ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасс «08» июля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения сроком на 10 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов ; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Томской области; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Ленинского районного суда г. Томска от ХХХ которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ей назначено наказание с применением положения ст.64 УК РФ в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно досрочное освобождение по приговору Ленинского районного суда г. Томска от ХХХ. с учетом Новоалтайского городского суда Алтайского края от ХХХ. и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части по приговору Ленинского районного суда г. Томска от ХХХ., с учетом постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края ХХХ., окончательно назначено наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу изменена на заключение под стражу, взята под стражу в зале суда. Время содержания под стражей на основании ч.3.2 ст.72 УК РФ зачтено в срок наказания с ХХХ. по день вступления настоящего приговора в законную силу включительно из расчета 1 день за один день отбывания наказания в ИК общего режима.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ. ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведена в колонию поселение на не отбытый срок.

Начало срока: ХХХ; конец срока: ХХХ года.

ФИО2 ранее судима. Согласно приговора Ленинского районного суда г. Томска от ХХХ ФИО2 была осуждена за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, осужденная ФИО2 прибыла ХХХ, характеризуется положительно.

Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, как за осужденной, освобождающейся по отбытию наказания ХХХ года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений); 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Томской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик– осужденная ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, не согласна с установлением в отношении неё административного надзора сроком на 10 лет и с установлением таких административных ограничений как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Томской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания и обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 10 (десяти) лет.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Томска от ХХХ., ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ей назначено наказание с применением положения ст.64 УК РФ наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно досрочное освобождение по приговору Ленинского районного суда г. Томска от ХХХ (л.д.12-20) с учетом Новоалтайского городского суда Алтайского края от ХХХ. и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части по приговору Ленинского районного суда г. Томска от ХХХ. с учетом постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края от ХХХ., окончательно назначено наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу изменена на заключение под стражу, взята под стражу в зале суда. Время содержания под стражей на основании ч.3.2 ст.72 УК РФ зачтено в срок наказания с 31.07.2019г. по день вступления настоящего приговора в законную силу включительно из расчета 1 день за один день отбывания наказания в ИК общего режима(л.д.6-10).

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ г. ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведена в колонию поселение на неотбытый срок.

Согласно материалов дела ФИО2 ранее судима (л.д.22).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденная ФИО2 для отбывания наказания в виде лишения свободы прибыла ХХХ., характеризуется положительно (л.д. 26-28).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.29) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканиям не подвергалась, за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, за участие в общественной жизни отряда и активное участие в воспитательных мероприятиях имела 4 поощрения в виде благодарности от ХХХ.

Из заявления осужденной ФИО2 от ХХХ года (л.д.23) судом установлено, что после освобождения она намерена проживать у племянника Л. по адресу: ХХХ в материалах личного дела осужденной ответ на запрос о возможном проживании осужденной по указанному им адресу из ОМВД России по Ленинскому району г.Томска, отсутствует (л.д.24).

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2,ХХХ года рождения, уроженка ХХХ, регистрацию по месту жительства не имеет (л.д.31).

Согласно расписке (л.д.30) ФИО2, ХХХ. в ФКУ КП-3 ознакомлен с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 228.1 УК РФ отнесено к разряду особо тяжких преступлений, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч.3 ст.228.1УК РФ предусмотрена до пятнадцати лет, срок административного надзора определяется с учётом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 (лет) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденная ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.2 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 10 (десять) лет.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что осужденной ФИО2 преступление совершено в вечернее время суток в быту, не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятиях, следовательно, возлагать административные ограничения в виде: запрещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06 часов 00 минут, в отношении ФИО2 оснований не имеется.

Поскольку административный ответчик осужденная ФИО2 согласно паспорта гражданина РФ, регистрацию по месту жительства не имеет, ответ о возможном проживании ФИО2 по указанному ею адресу, после освобождения из мест лишения свободы в материалах личного дела осужденной отсутствует, установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетняя, освобождается из мест лишения свободы ХХХ., регистрацию по месту жительства не имеет, и в материалах личного дела отсутствуют сведения о возможном её проживании по указанному ею адресу после освобождения из мест лишения свободы, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение выезда за пределы территории Томской области; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающейся из мест лишения свободы ФИО2, с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженки ХХХ, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

запрещение выезда за пределы территории Томской области;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту

жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы, через Чебулинский районный суд Кемеровской области

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2024 г.

Судья: М.Г.Цайтлер.