Решение № 2-490/2019 2-490/2019(2-5114/2018;)~М-4568/2018 2-5114/2018 М-4568/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-490/2019

Дело № 2-490/2019 25 февраля 2019 года

29RS0023-01-2018-006325-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый бор» о признании собрания уполномоченных недействительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый бор» (далее – СНТ «Зеленый бор») о признании собрания уполномоченных недействительным.

В обоснование требований указал, что является членом СНТ «Зеленый бор», владельцем земельного участка, расположенного по адресу: СНТ «Зеленый бор», <адрес>, что подтверждается членской книжкой. Решением общего собрания уполномоченных членов СНТ «Зеленый бор» от 27 мая 2018 г. председателем СНТ «Зеленый бор» избрана ФИО2; данный факт подтверждается, в том числе, сведениями Единого государственного реестра юридических лиц от 15 ноября 2018 г. Истец участия в указанном собрании не принимал, о его проведении уведомлен не был. Полагает, что принятое 27 мая 2018 г. решение в части избрания председателем СНТ «Зеленый бор» ФИО2 нарушает права и законные интересы истца. По списку членами СНТ «Зеленый бор» являются 640 человек. В соответствии с п. 14.3 Устава СНТ «Зеленый бор» товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме Собрания уполномоченных. Уполномоченные товарищества избираются общим собранием членов товарищества на срок два года посредством прямого открытого голосования из числа его членов, лично присутствующих на таком собрании, в количестве один уполномоченный на шесть членов товарищества. Из изложенного следует, что общее количество уполномоченных СНТ «Зеленый бор» должно составлять не менее 107 человек. Вместе с тем, по имеющейся у истца информации в общем собрании уполномоченных членов СНТ «Зеленый бор» 27 мая 2018 г. участвовало 27 человек. При условии, что все участвовавшие в общем собрании 27 мая 2018 г. лица имели статус уполномоченных членов товарищества, их количество составило 25,2% от предусмотренного Уставом полного состава уполномоченных членов СНТ «Зеленый бор», что менее 50% от общего числа его уполномоченных членов. Кроме того, члены СНТ «Зеленый бор» о проведении собрания от 27 мая 2018 г., а также о его результатах в предусмотренном Уставом порядке и сроки уведомлены не были. При перечисленных обстоятельствах при проведении общего собрания уполномоченных членов СНТ «Зеленый бор» 27 мая 2018 г. отсутствовал необходимый кворум и допущены процедурные нарушения, в связи с чем имеются основания для признания указанного решения общего собрания уполномоченных недействительным. Просит суд с учетом дальнейшего уточнения исковых требований признать решение собрания уполномоченных членов СНТ «Зеленый бор» от 27 мая 2018 г. недействительным.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что требование об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о ФИО2, как о председателя Правления СНТ «Зеленый бор», не является самостоятельным материально-правовым требованием, а представляет собой механизм реализации решения суда по требованию о признании собрания уполномоченных нелегитимным.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании указал, что на момент проведения 27 мая 2018 г. собрания уполномоченных членов списочный состав членов СНТ «Беломор» составлял 510 человек, с 2014 г. на общих собраниях членов товарищества вопросы о принятии новых членов и об исключении старых на повестку не выносились, следовательно, кворум для принятия решений на собрании 27 мая 2018 г. отсутствовал.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Одновременно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ), действующего на момент проведения оспариваемого собрания, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, помимо прочего, имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, наряду с другими обязанностями, должен участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, как указано в п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ, являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий уполномоченного такого объединения; порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Статья 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ устанавливает, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно представленному в материалы дела Уставу в редакции от 21 мая 2016 г. СНТ «Зеленый бор» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев садовых земельных участков, предоставленных им или приобретенных ими с целью удовлетворения потребностей членов товарищества, а также в целях объединения усилий и возможностей членов товарищества для содействия им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, содействия в организации здорового отдыха садоводов – членов товарищества и членов их семей.

Товарищество осуществляет хозяйственную деятельность только в соответствии с предметом, основными целями и задачами деятельности и в пределах, предусмотренных положениями настоящего Устава, а также законодательства Российской Федерации, в частности, Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ.

Согласно п. 14.1 Устава общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, помимо прочего, следующие вопросы: прием в члены товарищества, утверждение добровольного выхода садоводов из товарищества и исключение из него членов; определение количественного состава правления товарищества, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; принятие решения об избрании председателя правления общим собранием или членами правления из их состава; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если было принято решение об избрании его на собрании.

В соответствии с п. 14.2 Устава общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Каждый член товарищества имеет на общем собрании одни голос.

Пунктом 14.3 Устава предусмотрено, что товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Любое упоминание общего собрания членов товарищества имеет отношение к любой разрешенной форме его проведения, в том числе к собранию уполномоченных, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом. Уполномоченные товарищества не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам товарищества. Собрание уполномоченных не вправе принимать решения в отношении имущества общего пользования. Уполномоченные товарищества избираются общим собранием членов товарищества на срок два года посредством прямого открытого голосования из числа его членов, лично присутствующих на таком собрании, в количестве один уполномоченный на шесть членов товарищества. Вопрос о досрочном переизбрании уполномоченных товарищества (одного, нескольких или всех) может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов товарищества.

Решения о внесении изменений в Устав товарищества и дополнений к его Уставу или об утверждении Устава в новой редакции, исключении из членов товарищества, о его реорганизации или ликвидации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов товарищества квалифицированным большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов товарищества принимаются простым большинством голосов.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя (доверенное лицо), полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем. Председатель и секретарь общего собрания членов товарищества избираются простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества (п. 14.4 Устава).

Уведомление членов товарищества о проведении общего собрания его членов осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества, по телефону, а в дополнение может осуществляться в устной форме с использованием громкоговорящей установки товарищества. Указанное уведомление доводится до сведения членов товарищества не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов (п. 14.4 Устава).

Истец ФИО1 является членом СНТ «Зеленый бор», что подтверждается членской книжкой (л.д. 10).

5 мая 2018 г. в СНТ «Зеленый бор» проходило собрание уполномоченных (л.д. 40-44), на которое выносились следующие вопросы: отчет председателя, выборы председателя, Утверждение об уполномоченных, прием и исключение из членов товарищества, разное.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ФИО1 ссылается на нелегитимность проведённого собрания уполномоченных по причине отсутствия необходимого кворума, а также на ничтожность решений, принятых данным собранием.

В материалы дела представлена справка СНТ «Зеленый бор» от 30 января 2019 г., согласно корой по состоянию на 2014 г. в составе товарищества числятся 510 членов, с 2014 г. вопрос на общем собрании (собрании уполномоченных) о принятии и исключении членов СНТ «Зеленый бор» не выносился и не рассматривался (л.д. 54).

Как указывалось ранее, в соответствии с п. 14.1 Устава прием в члены товарищества, утверждение добровольного выхода садоводов из товарищества и исключение из него членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Стороной ответчика в материалы дела представлены протоколы общих собраний членов товарищества (собраний уполномоченных) от 19 июня 2014 г., 19 декабря 2015 г., 21 мая 2016 г., 4 марта 2017 г., из которых следует, что общим собранием членов СНТ «Зеленый бор» (собранием уполномоченных) вопрос о приеме в состав товарищества новых членов и об исключении старых не разрешался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент проведения 5 мая 2018 г. общего собрания членов товарищества его численный состав составлял 510 человек.

Принимая во внимание установленную норму представительства, отчетное собрание уполномоченных является правомочным в случае, если в нем приняли участие не менее 43 уполномоченных членов (510 / 6 / 2).

К протоколу собрания уполномоченных приложен лист регистрации уполномоченных СНТ «Зеленый бор», из которого следует, что на собрании уполномоченных 27 мая 2018 г. приняли участие 29 человек (л.д. 43-44).

Таким образом, на собрании уполномоченных СНТ «Зеленый бор», проводимом 27 мая 2018 г., кворум отсутствовал и законных оснований для принятия решений по вопросам, вынесенным на повестку дня, не имелось; в силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ принятые на собрании решения являются недействительными.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО5, являющийся членом Правления СНТ «Зеленый бор» и принимающий участие в собрании 27 мая 2018 г. как уполномоченный, подтвердил, что собрание уполномоченных не обладало признаком легитимности, фактически никакого собрания не проводилось, уполномоченные обсудили некоторые вопросы без оформления данных обсуждений протоколом.

Лист регистрации собрания уполномоченных не содержат указания на основания возникновения права уполномоченных действовать в качестве таковых, представляя при этом интересы 6 членов товарищества.

Из положений Устава СНТ «Зеленый бор», как указывалось ранее, следует, что документами, подтверждающими полномочия членов СНТ «Беломор», избранных для участия в общем собрании, являются протоколы общего собрания членов товарищества.

Таких документов, подтверждающих полномочия указанных в листе регистрации лиц, в материалы дела стороной ответчика не представлено.

В соответствии с положениями ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что в проведенном 27 мая 2018 г. собрании уполномоченных СНТ «Зеленый бор» приняли участие уполномоченные представители не имеется.

В соответствии с приведенными ранее положениями закона факт отсутствия кворума является безусловным основанием для признания принятых решений недействительными, и иные обстоятельства правового значения не имеют.

Вместе с тем, заслуживают внимания и доводы стороны истца о ненадлежащем извещении членов СНТ «Зеленый бор» о предстоящем собрании. Так, стороной ответчика не представлено в материалы дела доказательств уведомления членов СНТ «Зеленый бор» способами, изложенными в п. 14.4 Устава, о дате собрания и повестке собрания. Свидетель ФИО5 в судебном заседании указал, что о собрании ему стало известно из смс-сообщения, направленного на номер его телефона ФИО2, иных сообщений о собрании он не видел.

Учитывая, что при обращении в суд истец понес расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., суд взыскивает указанные расходы с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО10 к садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый бор» о признании собрания уполномоченных недействительным удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания уполномоченных СНТ «Зеленый бор», оформленное протоколом от 27 мая 2018 г.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый бор» в пользу ФИО1 ФИО11 уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 1 марта 2019 г.