Постановление № 5-311/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-311/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Нижегородской области

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Сапитон М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог», далее по тексту (ГКУ НО «ГУАД»), №, №, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекались,

УСТАНОВИЛ:

В Богородский городской суд Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ГКУ НО «ГУАД» с приложенными материалами дела.

В судебное заседание представитель юридического лица ГКУ НО «ГУАД» - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что если суд придет к выводу о назначении административного наказания, то просит назначить штраф в размере менее минимального, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ состоит в несоблюдении требований по обеспечению БДД.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 26.09.2017г N1245-ст утвержден и введен в действие Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р50597-207г, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Таблица 5.3 - Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения, сут, не более

Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более

IА

А
0,06

1
IБ, IВ

В
3

II

В
5

III

Г
7

IV

Д
10

V
Е

12

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

IА, IБ, IВ

А, Б

0,1

5
II

В
0,5

7
III

Г
0,8

10

IV

Д
2,1

14

V
Е

5,2

20

Сдвиг, волна глубиной, см, более

IА

А
3,0

5
IБ, IВ, II

Б, В

7
III

Г
5,0

10

IV

Д
12

Гребенки на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более

IV

д
30,0

10

V
Е

52,5

14

Колея <*> глубиной, см, более и длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м

IА, IБ, IВ

А, Б

2,0/7,0

5
II

Б
2,5/7,0

7
III

В, Г

3,0/9,0

10

IV

Д
14

Окончание таблицы 5.3

Вид дефекта

Категория дороги

Группа улиц

Размер

Срок устранения, сут, не более

Отдельное необработанное место выпотевания вяжущего площадью, м2, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

1,0

4
Необработанные места выпотевания вяжущего площадью не более 1,0 м2, длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м

IА

А
1,0

4
IБ

Б
2,0

IВ

В
3,0

II

Г
III, IV

Д, Е

4,0

Отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части, см, более

Для всех категорий дорог и групп улиц

1,0

1
Отклонение по вертикали решетки дождеприемника относительно поверхности лотка, см, более

2
Отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, см, более

Возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах, см, более

Неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной см, более

1,0

2
<*> Колею глубиной более 5 см устраняют при осуществлении капитального ремонта дорог и улиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Х час. Х мин., на автомобильной дороге № подъезд к <адрес> от автодороги <адрес>. ГКУ НО «ГУАД», являясь юридическим лицом, нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допустили образование провала дорожного покрытия на протяжении вышеуказанного участка дороги (<данные изъяты>), что является нарушением требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». Замеры проводились рейкой дорожной универсальной.

Данное подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), актом выявленных недостатков (л.д.№), копией обращения граждан о плохом состоянии дорог (л.д.№), фото-таблицей (л.д.№) и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица ГКУ НО «ГУАД» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и квалифицирует их действия по ч.1ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях- несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, характер производственной деятельности, признавая вышеприведенные обстоятельства исключительными и с учетом конкретных обстоятельств дела суд считает возможным снизить размер наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Оснований для применения ст.2.9, 3.4, КоАП РФ не имеется. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.12.34 ч.1, ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Богородскому району), ИНН №, КПП №, Банк получателя: в ГРКЦ ГУ Банка России, Р/С №, БИК №, ОКТМО №, ОКАТО №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.В. Сапитон

Копия верна:

Судья М.В. Сапитон