Решение № 12-480/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-480/2018

Дело № 12-480/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<данные изъяты> г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, судебного пристава по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии Е.Н.. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Ходатайства должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, Е.Н., о допросе в качестве свидетелей ФИО, Е.Н.., о приобщении к материалам дела DVD-RW диска с видеозаписью, удовлетворены,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, Е.Н.. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, по тем мотивам, что УФССП России по Чувашской Республике, в том числе и судебные приставы Е.Н.. и ФИО не были извещены мировым судьей о рассмотрении административного материала ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>, во время осуществления выхода по проверке имущественного положения должника ФИО1, по адресу: <адрес>, последняя отказывалась пропускать их во двор и жилой дом, прикрывая собой проход во двор, кричала, высказывала, что у нее нет имущества, выражалась нецензурной бранью. После неоднократного предупреждения о возможности составления в отношении нее административного протокола, последняя предоставила доступ в жилой дом. Выхватила из рук судебного пристава велосипед, на который мог быть наложен арест, поместив его в кладовое помещение, преградив к нему доступ своим телом. Когда судебный пристав Е.Н. подошел к должнику, она стала размахивать руками и порвала ему форменные брюки с левой стороны. Когда судебный пристав ФИО прошла на кухню и объявила о наложении ареста на стиральную машину, прибежала ФИО1, схватилась за кухонный нож, лежащий на столе и, закричав, что ничего не отдаст, требуя уйти. Е.Н. с Е.Н. выхватили нож из рук должницы, препроводили ее в зал, посадив на диван. При этом ФИО1 кричала, что она порежет кровеносные сосуды на руках.

В судебном заседании должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, ФИО доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что при осуществлении исполнительных действий должник ФИО1 препятствовала судебному приставу-исполнителю ФИО наложению ареста на имущество, размахивала руками, громко кричала, выражалась нецензурной бранью, угрожала расправой, схватив кухонный нож, кричала, что ничего не отдаст, требовала уйти.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО показала, что работает судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Чебоксары УФССП России по ЧР. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 препятствовала осуществлению исполнительных действий - аресту имущества и его изъятии, размахивала руками, громко кричала, выражалась нецензурной бранью, угрожала кухонным ножом. Размахивая руками, ФИО1 порвала форменные брюки судебного пристава-исполнителя ФИО

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Е.Н. показал, что работает судебным приставом по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 препятствовала осуществлению исполнительных действий - аресту имущества и его изъятии, размахивала руками, громко кричала, выражалась нецензурной бранью. Они с ФИО отобрали у ФИО1 кухонный нож, которым она угрожала им.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 17.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель, выполняя свои обязанности, имеет право, в том числе входить в помещения, занимаемые должником или принадлежащие им, арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество. Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех граждан на всей территории РФ.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 14 данного Федерального закона законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> по адресу: <адрес>, совершались исполнительные действия в соответствии с исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Исполнительные действия совершались судебным приставом-исполнителем ФИО, совместно с судебными приставами по ОУПДС ФИО и Е.Н. Дверь в дом открыла должник ФИО1 ФИО, ФИО, Е.Н. представились, объяснив цель прибытия и вместе с должником вошли в дом. Во время наложения ареста ФИО на имущество, ФИО1 начала размахивать руками, громко кричать, выражаться нецензурной бранью, угрожать судебным приставам. На неоднократные замечания ФИО не реагировала, была предупреждена о составлении в отношении нее административного протокола.

Вынося постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу о недоказанности вины ФИО1 в воспрепятствовании законной деятельности судебного пристава, поскольку в протоколе об административном правонарушении не указано какой законной деятельности или требованию судебного пристава воспрепятствовала ФИО1, какие ее действия создали препятствие законной деятельности пристава.

Вместе с тем, мировым судьей преждевременно сделан вывод о недоказанности вины ФИО1 в воспрепятствовании законной деятельности судебного пристава, без оценки, представленных с протоколом об административном правонарушении, доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, и достаточности.

Так, согласно акту об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе совершения исполнительных действий, в соответствии с исполнительным производством № в отношении ФИО1, во время ареста имущества, в 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказала воспрепятствование совершению исполнительных действий, а именно во время наложения ареста судебным приставом-исполнителем ФИО на имущество, начала размахивать руками, громко кричать, выражаться нецензурной бранью, угрожать судебным приставам. На неоднократные замечания судебных приставов не реагировала и была предупреждена о составлении на нее административного протокола.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>.

Из разрешения начальника отдела старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебному приставу-исполнителю ФИО разрешено войти без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником ФИО1 по адресу: <адрес>.

Из заявки начальника отдела старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для обеспечения безопасности должностного лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей привлечены судебные приставы по ОУПДС ФИО, Е.Н..

Из письменных объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО следует, что ДД.ММ.ГГГГ, около <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в соответствии с исполнительным производством № в отношении ФИО1, ею, совместно с СП по ФИО2. проводились исполнительные действия - арест имущества и его изъятие. Во время наложения ареста на имущество ФИО1 начала размахивать руками, громко кричать, выражаться нецензурной бранью, угрожать им. На ее неоднократные замечания и замечания СП по ФИО2., ФИО1 не реагировала, продолжая свои действия, была предупреждена о составлении в отношении нее административного протокола.

Судебным приставом по ОУПДС специализированного отдела по организации оперативного дежурства УФССП России по Чувашской ФИО3. были даны аналогичные объяснения.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не вызывались в качестве свидетелей по делу об административном правонарушении ФИО, Е.Н. должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, не уведомлялось о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, нельзя признать законным и оно подлежат отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, судебного пристава по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения – отменить, дело направить мировому судье № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями ст. 31.1 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья С.Н. Музыкантов