Решение № 12-257/2025 12-57/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 12-257/2025

К О П И Я

Дело № 12-257/2025


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 05 марта 2025 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении него,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 23 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе на постановление ФИО1 просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, направил для участия в деле своего защитника.

Защитника Мельник А.Ю. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, указал, что при рассмотрении дела судьей были допущены существенные процессуальные нарушения, влекущие прекращение производства в связи с отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, показания свидетелей, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 5 - 6, 11 части 1).

Согласно части 1 статьи 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных органов;

проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона о полиции полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. Полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч.3 ст. 28 Закона о полиции сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Частями 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2024 года в 19:06 часов ФИО1, находясь на 268 км автодороги Сургут-Салехард ЯНАО, воспрепятствовал доставлению в здание ОМВД России по г. Ноябрьску гражданки ФИО2, в действиях которой имелись признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно отталкивал сотрудников полиции, хватал их за форменное обмундирование, на неоднократные требования прекратить свои действия не реагировал.

Указанные действия были обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как воспрепятствование выполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей, невыполнение их законных требований.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2024 года, рапортами сотрудником полиции от 21 декабря 2024 года, видеозаписью и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что 21 декабря 2024 года сотрудники полиции выявили лишённую права управления транспортными средствами гражданку ФИО2, управлявшую автомобилем. С целью составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, данное деяние влечет наказание в том числе в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, сотрудники полиции предложили данной гражданке ФИО2 проехать в отдел полиции. Однако гражданка ехать отказалась, садиться в патрульный автомобиль отказалась, физически препятствуя этому, в связи с чем к ней была применена физическая сила для посадки в автомобиль. ФИО1, являясь супругом гражданки ФИО2, отталкивал сотрудников полиции, хватался за их форменную одежду с целью воспрепятствовать посадки в автомобиль и доставлению супруги в отдел полиции.

Представленная в деле видеозапись подтверждает факт, что ФИО1 воспрепятствовал сотрудникам полиции при задержании и помещении в патрульный автомобиль гражданки ФИО2 (время на видео 1:09).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники полиции ФИО4, ФИО5,ФИО6 подтвердили факты, имеющиеся на видеозаписи, а также все объяснения, которые были ими даны ранее и представлены в деле в виде рапортов (5-8).

При таких обстоятельствах факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении дела отклоняются.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении судьей Пуровского районного суда рассмотрено с соблюдением правил подсудности по месту совершения ФИО1 административного правонарушения. Согласно материалам дела 268 километр автодороги Сургут-Салехард находится в административном Пуровском районе ЯНАО, относится к подсудности Пуровского районного суда ЯНАО. Из материалов дела не усматривается, что до начала рассмотрения дела ФИО1 заявлялось ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства.

Довод жалобы о нарушении сроков и порядка составления протокола об административном правонарушении основан на неправильном толковании норм КоАП РФ.

Так в ст. 28.5 КоАП предписаны сроки составления административного протокола, указано, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 12.7,19.3 КоАП РФ.

Из указанного следует, что все сотрудники полиции, которые присутствовали декабря 2024 года в 19:06 часов на 268 км автодороги Сургут-Салехард, уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, а также имели право в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меру обеспечения производства по делу об административном правонарушени в виде доставления (п.1 ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

Таким образом, требование сотрудников полиции о доставлении гражданки ФИО2 в отдел полиции являлось законным и подлежало обязательному исполнению.

Доводы жалобы о том, что протокол был составлен в ОМВД по г. Ноябрьску, а правонарушение совершено в Пуровском районе, не свидетельствует о незаконности действий сотрудников полиции и вынесенного постановления, поскольку прямого запрета на составление протокола не по месту совершения правонарушения КоАП РФ не содержит. В настоящем деле не имеет правового значения, в каком административном районе составлен протокол об административном правонарушении, поскольку дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено по существу по месту его совершения, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не является надлежащим доказательством по делу, опровергаются материалами дела.

Иные доводы жалобы не имеют юридического значения для рассматриваемого дела и не влекут правовых последствий для существа дела, поскольку не свидетельствуют о допущенных существенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Учитывая данные обстоятельства, личность привлекаемого лица, судьей обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа для достижения целей административного наказания и для предупреждения совершения административных правонарушений ФИО1 в дальнейшем.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ с учетом всех, влияющих на вид и размер административного наказания, обстоятельств.

При наличии таких данных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова