Решение № 12-137/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 12-137/2025

Дело №12-137/2025

УИД 42RS0038-01-2025-000393-74


РЕШЕНИЕ

г.Белово, Кемеровская область-Кузбасс 25 июня 2025 г.

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Инской Сервис» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 08.04.2025,

УСТАНОВИЛ:

08.04.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «Инской Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Копия указанного постановления получена ООО «Инской Сервис» 09.04.2025.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ООО «Инской Сервис» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление об административном правонарушении в отношении него, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в момент фиксации административного правонарушения 06.03.2025, указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании ИП «ФИО2», которому транспортное средство было передано в аренду.

В судебном заседании представитель ООО «Инской Сервис» доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Гос.инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно п.23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В судебном заседании установлено, что 06.03.2025 в 11:14:37 часов по адресу 2 км 675 м подъезд к <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW J6, государственный регистрационный № в составе 3-основного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 74,33% (5.946т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.946 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 83.86% (6.709т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.709 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000 на ось.

Указанное нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-сьемки «АПВГК», заводской №, со сроком поверки до 13.11.2025 (л.д.11). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

08.04.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № ООО «Инской Сервис» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, как собственник транспортного средства - FAW J6, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей (л.д.11).

Между тем выводы о виновности ООО «Инской Сервис» вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства FAW J6, государственный регистрационный № является ООО «Инской Сервис», согласно паспорту ТС №.

01.08.2024 между ООО «Инской Сервис» и ИП «ФИО2» заключен договор аренды транспортного средства на срок до 01.08.2024. По условиям указанного договора, акта – приема передачи собственником ТС ООО «Инской Сервис» было передано в аренду ИП «ФИО2», в том числе транспортное средство FAW J6, государственный регистрационный №

Срок передачи в аренду транспортного средства регулируется дополнительным соглашением (п.2.1 договора). Размер оплаты за аренду транспортного средства устанавливается дополнительным соглашением (п.4.1 договора)

Согласно дополнительному соглашению № от 03.03.2025 к договору от 01.08.2024 ООО «Инской Сервис» и ИП «ФИО2»: срок аренды транспортного средства FAW J6, государственный регистрационный № с полуприцепом-самосвалом с 04.03.2025 по 13.03.2025, стоимость аренды составляет 20000 рублей за сутки.

Оплата по договору аренды подтверждается платежным поручением от 27.03.2025, реестром банковских документов за 1 полугодие 2025 г. системы взимания платы Платон.

Согласно страховому полису ОСАГО, со сроком страхования с 25.10.2024 по 24.10.2025, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Свидетель Ф.И.О.1 в судебном заседании показал, что с 01.08.2024 по 31.12.2025 у него в пользовании находился автомобиль марки FAW J6, государственный регистрационный № согласно договору аренды с ООО «Инской Сервис», 06.03.2025 данным автомобилем управлял водитель ФИО3 по его поручению.

Согласно путевому листу, транспортной накладной от 06.03.2025 грузоотправителем является ИП ФИО2, грузополучатель ООО «Легион Авто», маршрут <адрес>, водитель ФИО3, ТС FAW J6, государственный регистрационный №

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство FAW J6, государственный регистрационный № принадлежащее ООО «Инской Сервис», в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в его владении и пользовании, что является основанием для освобождения ООО «Инской Сервис» от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 08.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Инской Сервис» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Инской Сервис» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Инской Сервис» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 08.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Инской Сервис» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Инской Сервис» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Л.Н.Орлова