Решение № 2-4127/2017 2-4127/2017~М-3726/2017 М-3726/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-4127/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 г. ФИО1

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

судьи Лобановой Ю.В.

при секретаре Нахапетян И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4127/2017 по иску ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, администрации г.о. Самары, в котором просил суд признать право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: адрес. В обосновании своих требований указал, что она является собственником части жилого дома расположенного по адресу: адрес, на основании решения Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №.... Изначально истцу принадлежала 1/4 доля в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от дата удостоверенного Я. В дата г. нотариусом первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №.... По решению суда истица прекратила право общей долевой собственности и признала право собственности на свою часть жилого дома. Жилой дом расположен на земельном участке *** кв.м., часть жилого дома истицы располагается на земельном участке площадью 211 кв.м. Изначально земельный участок предоставлялся на сновании договора на право застройки, удостоверенного в адрес нотариальной конторой адрес от дата, по реестру №..., зарегистрировано в бюро инвентаризации Куйбышевского Горжилуправления от дата реестр №..., площадью *** кв.м. В дата адрес смерти Е. наследниками его 1/4 доли являются П. (1/8 доля) и Б. (1/8 доля), на основании свидетельства о праве на наследство от дата №..., удостоверенного Г., нотариусом Первой государственной нотариальной контрой адрес, по реестру №.... Б. подарила свою долю П., на основании договора дарения от дата, удостоверенного К., старшим нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №.... На основании договора купли-продажи от дата П. продала свою 1/4 долю дома М., удостоверенного Г., старшим нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №.... А дата ФИО2 купила у М. 1/4 долю дома на основании договора купли-продажи, удостоверенного Я.. нотариусом первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №.... На основании изложенного просил суд исковые требования удовлетворить. Истец пользуется земельным участком площадью 211 кв.м., спора по границам с соседними землепользователями не имеются, порядок пользования определен, границы согласованы.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд удовлетворить иск по изложенным в иске основаниям.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары и администрации г.о. Самары возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2 Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по адрес - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства г.о. Самары - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6 - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц и их представителей на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: адрес, на основании Октябрьского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №..., о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №... от дата

Жилой дом расположен на земельном участке *** кв.м., часть жилого дома истицы располагается на земельном участке площадью *** кв.м.

Из ответа Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что в материалах инвентарного дела содержатся: ссылка на договор на право застройки, удостоверенный в адрес нотариальной конторе адрес от дата, по реестру №..., зарегистрировано в бюро инвентаризации Куйбышевского Горжилуправления от дата реестр №...;

-копия договора купли-продажи от дата, в соответствии с которым, Е. продал, а Ч. купил 1/4 долю домовладения, расположенную по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенный нотариусом З., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №...;

-копия свидетельства о праве на наследство от дата №..., в соответствии с которым наследниками Е. его 1/4 доли являются П. (1/8 доля) и Б. (1/8 доля), удостоверенного Г., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №...;

-копия договора купли-продажи от дата, в соответствии с которым Ч. продал, а А. купил 1\4 долю домовладения, расположенную по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенный нотариусом З., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №...;

-копия свидетельства о праве на наследство от дата, в соответствии с которым наследником А. является А., наследуемое имущество состоит из 1/4 доли домовладения, расположенной по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенный нотариусом Г., нотариусом Первой государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №...;

-копия договора дарения от дата, в соответствии с которым Б. подарила 1\8 долю П., расположенную по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенного К., старшим нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №...;

-копия договора купли-продажи от дата, в соответствии с которым П. продала, а Д. купила 1/2 долю домовладения, расположенную по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенный нотариусом Л., старшим нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №...;

-копия договора купли-продажи от дата, в соответствии с которым А. продала, а Е. купила 1/4 долю домовладения, расположенную по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенный нотариусом Т., зам. старшего нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №...;

-копия договора купли-продажи от дата, в соответствии с которым П. продала, а М. купила 1/4 долю домовладения, расположенную по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенного нотариусом Г., старшим нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №...;

-копия договора купли-продажи от дата, в соответствии с которым М. продала, а ФИО2 купила 1/4 долю домовладения, расположенную по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенного Я.. нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой адрес, по реестру №...;

-копия свидетельства о праве на наследство от дата, в соответствии с которым наследником Д. является Д., наследуемое имущество состоит из 1/2 доли домовладения, расположенной по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенного нотариусом П., государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №...;

-копия свидетельства о праве на наследство по закону от дата, в соответствии с которым наследником Д. является Д., наследуемое имущество состоит из 1/2 доли домовладения, расположенной по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенного нотариусом К. государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы адрес, по реестру №...;

-копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, в соответствии с которым наследниками Д. являются Д., Д. (по 1\2 доли каждый), наследуемое имущество состоит из 1/2 доли домовладения, расположенной по адресу: адрес-город, по 6-й Радиальной, адрес, удостоверенного нотариусом В. нотариусом адрес, по реестру №...;

-ксерокопия решения Октябрьского районного суда адрес от дата, согласно которому признано право собственности за П. на часть выделенного в натуре жилого дом (часть лит. А, лит. А1а1).

Суду представлен план границ спорного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером С. от дата с координатами поворотных точек в масштабе 1:500, а так же акт согласования местоположения границ земельного участка с соседними землепользователями. Съемка производилась по фактически существующим границам, участок представляет собой сформированный земельный участок, границы которого закреплены на местности.

Таким образом, в ходе судебного рассмотрения дела судом установлено, что предоставленный в 1940 г. под застройку земельный участок фактически разделен, каждый из собственником осуществляет раздельное пользование своей частью земельного участка. Границы спорного земельного участка установлены, спора по границам с соседними землепользователями не имеется.

Истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка.

Рассмотрев указанное заявление, Департамент управления имуществом г.о. Самары, дата распоряжением №... отказала в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункта 19 статьи 39.16, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, подпункта 22 пункта 2.13 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» (часть земельного участка принадлежит территории общего пользования).

Однако, право на выше указанный жилой дом и право пользования спорным земельным участком у граждан возникло в 1940 адрес права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок не оформлялось.

Таким образом, истец является правопреемником предыдущих собственников дома, что не может ограничивать право истца на юридическое оформление права собственности на фактически занимаемый им участок, так как действующее законодательство в этой части предусматривает сохранение за истцом всех прав в отношении приватизации спорного земельного участка в тех размерах и границах, как они фактически сохранились.Таким образом, право на спорный земельный участок возникло у собственников жилого дома до утверждения в 1987 адрес плана развития адрес. Часть дома, который принадлежит истице построена до принятия правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №..., ни истец, ни его предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Согласно ст. 8 ГК РФ «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания прав и обязанностей».

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренным Земельным Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"(с изменениями от 7 июля, дата, 3 октября, дата, 18 июня, 27, дата, 17 апреля, 30 июня, дата, 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8, 23 ноября, дата, дата), «Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается».

В соответствии с п. 2.2. Статьи адрес от дата N 94-ГД "О земле" (с изменениями от дата, 6 мая, 1 июня, 30 мая, дата, 12 февраля, 10 мая, дата, 7 мая, дата, 9 февраля, 6 апреля, дата) «Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР"….

Положения части 2.2. настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество может быть оформлено в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от дата N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность приобретения права собственности на земельный участок бесплатно.

В соответствии с ч. 5 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от дата N 136-ФЗ (с изменениями от дата, 29 июня, 3 октября, 21, дата, 7 марта, 21, 22 июля, дата, 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, дата, 28 февраля, 10 мая, 19 июня, 24 июля, 30 октября, дата, 13 мая, 14, 22, 23 июля, 25, дата, дата) «Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами».

Земля и другие природные объекты, как объекты гражданских прав, до вступления в Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР» (до дата), находились в государственной собственности.

Согласно ст. 33 «Основ земельного законодательства СССР и союзных республик» утвержденный законом СССР дата №...-VII «Об утверждении основ земельного законодательства СССР и союзных республик» (введен в действие с дата действовал до дата до издания Постановления Верховного Совета СССР от дата №... «О введении в действие Основ законодательства СССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, утвержденного законом РСФСР от дата «Об утверждении земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с дата и действовал до дата), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от дата №... «Об утверждении земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с дата и действовал до дата) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс РФ (п. 5 ч. 1 ст. 1) к основным принципам земельного законодательства относят принцип единства судьбы земельных участком и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 с. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей земельного участка, занятым зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участке не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех условиях и в том же объеме.

В силу ст. 7 закона РСФСР от дата №... «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участок в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленная ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от дата «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с дата) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до дата и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст. 3 ФЗ от дата № 137-ФЗ «О введение в действе земельного кодекса РФ» от дата оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное «бессрочное» пользование, пожизненное наследуемое владение, установленным земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ» граждане РФ имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В силу ст. 59,64 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделок с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, с координатами поворотных точек согласно плану, изготовленному дата кадастровым инженером С., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земли населенных пунктов.

Решение в окончательной форме изготовлено дата:

Судья Ю.В. Лобанова