Решение № 2-2876/2018 2-2876/2018~М-2464/2018 М-2464/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-2876/2018

№2-2876/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому развитию детей» ФИО2,

представителя третьего лица Управления образования администрации г. Ачинска ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Рыженковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому развитию детей» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому развитию детей» (далее МБДОУ «Детский сад №26») о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя требования тем, что с 19 декабря 2013 года по 18 июня 2018 года работала у ответчика в должности <данные изъяты>. 16 декабря 2016 года с нею было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 19 декабря 2013 года из п. 5 которого следует, что с 16 декабря 2016 года трудовой договор дополнен п. 5.4. следующего содержания: «5.4. заработная плата работника состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, персональных выплат». Согласно п. 7 указанного дополнительного соглашения, трудовой договор дополнен п.5.6. следующего содержания: «5.7. работнику устанавливаются компенсационные выплаты ежемесячно: процентная надбавка к заработной плате за стаж в местностях с особыми климатическими условиями – 30%, районный коэффициент – 30%». При осуществлении выплаты стимулирующего характера ответчиком не были начислены на сумму стимулирующих выплат районный коэффициент и северная надбавка. В п. 1.4. « Положения об оплате труда работников МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому развитию детей» закреплено, что система оплаты труда работников включает в себя следующие элементы оплаты труда: гарантированная часть и выплаты стимулирующего характера. Установление стимулирующих выплат учреждением осуществляется на основе коллективного договора, настоящего положения о выплатах стимулирующего характера. Выплаты стимулирующего характера не носят разовый характер и включены в систему оплаты труда. Следовательно, считает, что на выплату стимулирующего характера должна начисляться северная надбавка и районный коэффициент. Соответственно, размер недоначисленной и не выплаченной заработной платы истцу за период с 01 июля 2017 года по 18 июня 2018 года составил 86 744 руб. 23 коп. Просит взыскать с ответчика заработную плату за период с 01 июля 2017 года по 18 июня 2018 года в сумме 86 744 руб. 23 коп., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, судебные расходы в сумме 2000 рублей( л.д. 2-4).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, указав, что в период работы ежемесячно получала выплаты стимулирующего характера, которые входят в фонд заработной платы. Размер стимулирующих выплат воспитателям зависят от качества и объема выполненной работы каждого. Они не носят разовый характер, включены в систему оплаты труда. Из расчетных листков видно, что на полученные ею ежемесячные суммы стимулирующих выплат работодателем не начислены районный коэффициент и северная надбавка.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому развитию детей» ФИО2, в судебном заседании против исковых требований возражала, указав, что заработная плата <данные изъяты> состоит из гарантированной части и стимулирующей. Выплаты стимулирующего характера <данные изъяты> поступают из краевого бюджета. Указанные суммы разные для каждого работника, поскольку направлены на стимулирование работника за качественные результаты труда. Они устанавливаются ежемесячно на основании оценочного листа, предоставляемого работником в комиссию учреждения по распределению стимулирующих выплат. Сумма стимулирующих выплат рассчитывается исходя из общего количества баллов по педагогическим работникам, при этом сумма средств на учреждение в расчетный месяц делится на общее количество баллов педагогических работников и умножается на количество баллов конкретного работника. Районный коэффициент и северная надбавка уже входит в сумму стимулирующих выплат и не может выплачиваться в двойном размере. Также представителем ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление (т.1 л.д. 75 -76).

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Ачинска ФИО3 против заявленных исковых требований возражала, указав, что в приказах учреждения о выплате стимулирующего характера указана выплата с учетом районного коэффициента и северной надбавки. При этом общий фонд оплаты труда для учреждений формируется уже с учетом коэффициента и процентной надбавки. После формирования общего фонда при выплате стимулирующего характера действует Положение об оплате труда учреждения, в котором предусмотрен расчет фонда стимулирующих выплат по соответствующей формуле, в котором также содержится повышающий коэффициент. Представила письменный отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 157-159).

Выслушав истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Особенности оплаты труда педагогических работников связаны с продолжительностью их рабочего времени (нормами часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядком определения и изменения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, устанавливаемыми Приказом Минобрнауки России в соответствии с частью 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Красноярского края от 15 декабря 2009 года № 988 « Об утверждении видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Красноярского края», к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работников учреждений за качественные результаты труда, а также поощрение за выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения с учетом мнения представительного органа работников. Работникам Учреждений по решению руководителя в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных Учреждениями на оплату труда работников, могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты по итогам работы. Виды выплат должны отвечать уставным задачам Учреждения. Выплаты стимулирующего характера максимальным размером не ограничены и устанавливаются в пределах фонда оплаты труда.

Как следует из материалов дела, согласно приказу № от 19.12.2013 года и в соответствии с трудовым договором № от 19 декабря 2013 года ФИО1 принята на работу в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно- эстетическому развитию детей»( т.1. л.д. 77-79,84).

Дополнительны соглашением от 16 декабря 2016 года в трудовой договор с ФИО1 внесены изменения, в соответствии с которыми дополнен раздел 5 «условия оплаты труда» пунктом 5.4., в котором указано, что заработная плата работника состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, персональных выплат, в п. 5.6. указано, что работнику устанавливается должностной оклад (ставка) в размере 4133 рубля в месяц, в п. 5.7. указано, что работнику устанавливаются компенсационные выплаты ежемесячно: процентная надбавка к заработной плате за стаж в местностях с особыми климатическими условиями- 30% назначается приказом заведующего при приёме на работу, изменяется взависимости от стажа работы в этой местности, районный коэффициент -30%, в п. 5.8. указано, что работнику устанавливаются персональные выплаты на календарный год и выплачиваются ежемесячно 25% повышающий коэффициент, 714, 4 – краевые выплаты муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, 5% за опыт работы в занимаемой должности, в п.5.9. указано, что за выполняемую работу работнику в качестве поощрения устанавливаются выплаты стимулирующего характера (за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, выплаты за интенсивность и высокие показатели работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты по итогам работы. При этом указано, что размер выплаты устанавливается по результатам деятельности работника, назначается на основании протокола комиссии и выплачивается в соответствии с приказом заведующего МБДОУ «Детский сад №26». Выплаты могут быть назначены в рамках фонда оплаты труда за месяц, либо квартал, либо за полугодие, либо год (т. 1 л.д. 82).

ФИО1 приказом № от 15.06.2018 года уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника( т.1 л.д. 86).

В соответствии с п. 3 раздела 2 Постановление Администрации г. Ачинска Красноярского края от 30.10.2014 N 472-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных, казенных образовательных учреждений" установление стимулирующих выплат в учреждении осуществляется на основе коллективного договора, локального нормативного акта учреждения о выплатах стимулирующего характера, утверждаемого работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Положения об оплате труда разрабатываются в каждом учреждении на основании данного Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации города Ачинска.

В соответствии с п.6.3. коллективного договора МБДОУ «Детский сад №26», распределение стимулирующих выплат осуществляется в соответствии с приложением к коллективному договору «Положение об оплате труда работников Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно- эстетическому развитию детей»( т. 1 л.д. 203).

Согласно с п. 1.4. Положения об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад №26», система оплаты труда работников включает в себя следующие элементы оплаты труда: гарантированную часть, которая включает размер оклада, ставки заработной платы, персональные выплаты, которые определяются в процентном отношении к окладу и выплаты компенсационного характера ( выплаты работником, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда и выплаты стимулирующего характера. Установление стимулирующих выплаты осуществляется на основе коллективного договора, настоящего положения( т.2.л.д. 2).

При этом в соответствии с п. 4.1 Положения, к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работников за качественные результаты труда, поощрение за выполненную работу. Согласно п.4.3. Положения, работникам по решению коллектива, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении постановленных задач, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, персональные выплаты, выплаты по итогам работы.( т.2 л.д. 7).

В соответствии с п.4.4. Положения, размер выплаты, осуществляемой конкретному работнику определяется по формуле: С = С1балла х Бi (где С- размер выплаты, осуществляемой конкретному работнику учреждения в плановом периоде, С1балла- стоимость для определения размеров стимулирующих выплаты на плановый период, Бi- количество баллов по результатам оценки i- работника учреждения, исчисленное в суммовом выражении по показателям оценки за отчетный период. При этом С1балла( при ni=1 )= Qстим. Раб. / SUM Б, где Qстим. Раб. – фонд оплаты труда, предназначенный для осуществления стимулирующих выплат работникам учреждения в месяц в плановом периоде; n- количество физических лиц учреждения, подлежащих оценке за отчетный период (год, квартал, месяц) за исключением руководителя учреждения.

Qстим. Раб = = Qзп – Qгар- Qотп.(где Qзп – фонд оплаты труда работникам учреждения состоящий из установленных работникам окладом (должностных окладов), ставок заработной платы с учетом повышающих коэффициентов, выплат стимулирующего и компенсационного характера, утвержденный в бюджетной смете (плане финансово- хозяйственной деятельности) учреждения на месяц в плановом периоде, Qгар- гарантированный фонд оплаты труда (сумма заработной платы работников по бюджетной смете (плану финансово- хозяйственной деятельности) окладов (должностных окладов) ставок заработной платы учреждения с учетом повышающих коэффициентов, сумм выплат компенсационного характера и персональных выплат стимулирующего характера, определенный согласно штатному расписанию учреждения на месяц в плановом периоде, Qотп. – сумма средств, направляемая в резерв для оплаты отпусков, выплаты выходного пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, оплаты дней служебных командировок, подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников учреждения на месяц в плановом периоде (т.2.л.д. 8).

В МБОУ «Детский сад №26» разработано Положение о комиссии по распределению стимулирующих выплат для работников, в компетенцию корой входит формирование и своевременная корректировка в соответствии с актуальными потребностями учреждения, перечня показателей эффективности деятельности работников, распределение стимулирующей части фонда оплаты труда работников в соответствии с утвержденными качественными показателями эффективности их деятельности (п.2.4). При этом состав комиссии по распределению стимулирующих выплат утверждается приказом заведующего (п.3.1.).

Согласно п. 4.11., членами комиссии подсчитывается общее количество баллов и выставляется итоговая оценка деятельности работника за месяц. Денежных эквивалент одного балла рассчитывается путем суммирования общего количества баллов и деления суммы фонда стимулирующих выплаты на общий показатель сотрудников. В соответствии с п. 4.16. Положения, после принятия решения комиссией и утверждения оценочных листов, издается приказ руководителя учреждения об утверждении размеров стимулирующих выплат сотрудникам учреждения по результатам работы на соответствующий период (т. 2 л.д.183-184).

Как следует из представленных расчетных листков истца в спорный период с июля 2017 года по 18 июня 2018 года, ФИО1 помимо иных выплат, ежемесячно выплачивались стимулирующие выплаты в различном размере. Так, за июль 2017 года ФИО1 выплачена стимулирующая выплата в размере 2745 рублей, в августе 2017 года в сумме 9450 рублей, в сентябре 2017 года в сумме 13788 рублей, в октябре в сумме 14985 рублей, в ноябре 2017 года в сумме 25531 руб. 20 коп., в декабре 2017 года в сумме 26267 руб. 74 коп., в январе 10588 руб. 80 коп., в феврале 10652 руб. 84 коп., в марте 2018 года в сумме 11464 руб. 20 коп., в апреле 2018 года в сумме 6384 руб. 69 коп., в мае 2018 года в сумме 9326 руб. 46 коп., в июне 2018 года в сумме 3390 рублей (т.1 л.д.117-128). В своих требованиях и согласно представленным расчетам, ФИО1 просит взыскать недополученную заработную плату в виде подлежащих начислению на указанные выплаты районного коэффициента и северной надбавки в денежном выражении, за 12 месяцев в общей сумме 86 744 руб. 23 коп. ( т.1 л.д. 5).

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, размеры указанных ежемесячных стимулирующих выплат, указанные в расчетных листках работника, соответствуют размерам ежемесячных выплат стимулирующего характера, установленных ФИО1, ежемесячными приказами заведующего МБДОУ «Детский сад №26» «О распределении стимулирующих выплат» (т.2 л.д. 124-147). При этом в каждом ежемесячном приказе руководителя учреждения, указаны фамилия, имя, отчество каждого работника, должность, количество баллов и размер стимулирующей выплаты в денежном выражении. При этом, сумма стимулирующей выплаты определена с учетом районной коэффициента и северной надбавки.

При этом, согласно представленному ответчиком протоколу комиссии по распределению стимулирующих выплат учреждения от 21.06.2018 года, в соответствии с Положением о комиссии, а также Положением об оплате труда работников учреждения, членами комиссии в указанном конкретном месяце, подсчитано общее количество баллов, выставлена итоговая оценка каждого работника за месяц. Рассчитан денежный эквивалент одного балла путем суммирования общего количества баллов (833 балла) и деления суммы фонда стимулирующих выплат(282500 рублей), соответствующий месяцу начисления – июнь 2018 года, на общий показатель сотрудников, высчитана стоимость одного балла -339 рублей, которая умножается на количество баллов в отношении каждого работника. При этом размер стимулирующей выплаты ФИО1 в денежном выражении указан в сумме 3390 рублей ( 10 баллов) ( т.1. л.д. 88-91).

При этом, как указано представителем ответчика и третьего лица, объем денежных средств краевого бюджета рассчитывается на основании статистического отчета «Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения», исходя из количества, категории воспитанников и направленности групп в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 23.06.2014 года, при этом фонд оплаты труда планируется в определенной сумме и включает в себя плановый годовой фонд гарантированной части заработной платы в соответствии со штатным расписанием учреждения, плановый резервный фонд, плановый фонд краевых выплат воспитателям, а также плановый фонд годовых стимулирующих выплат работников педагогического персонала.

Распределение учреждением размера стимулирующих выплат в денежном выражении каждому работнику уже с учетом районного коэффициента и северной надбавки согласуется с требованиями п. 3 Порядка расчета нормативов обеспечения реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Красноярского края, в расчете на одного воспитанника (одну группу), утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 23.06.2014 N 244-п, согласно которому, норматив обеспечения реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в части расходов на оплату труда педагогических работников на группу воспитанников с соответствующим режимом пребывания и для соответствующего возрастного состава воспитанников (индекс b) k-й направленности (для k = 1,3) групп в образовательной организации s-й территориальной принадлежности в расчете на одного воспитанника рассчитывается по формуле: Ноskb = (Н1оkb + Н2оkb) x Ps x T x П x Ио x И1о + Н3оrb x Ps, для k = 1, 3, (2), где: Н1оkb - базовый норматив расходов на оплату труда воспитателей на группу воспитанников с соответствующим режимом пребывания и для соответствующего возрастного состава воспитанников (индекс b) k-й направленности (для k = 1,3) групп в образовательной организации в расчете на одного воспитанника рассчитывается по формуле 3 пункта 3.2 Порядка; Н2оkb - базовый норматив расходов на оплату труда педагогических работников (за исключением воспитателей) на группу воспитанников с соответствующим режимом пребывания и для соответствующего возрастного состава воспитанников (индекс b) k-й направленности (для k = 1,3) групп в образовательной организации в расчете на одного воспитанника рассчитывается по формуле 4 пункта 3.3 Порядка; Ps - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавку за работу в местностях с особыми климатическими условиями s-й территориальной принадлежности. При этом в размер расходов на оплату труда педагогических работников рассчитан с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу, что выплаты стимулирующего характера ФИО1 в спорный период рассчитаны и произведены с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

При этом информация, указанная в расчетных листках ФИО1 соответствует требованиям ст. 136 Трудового кодекса РФ и содержит сведения о составных частях заработной платы, причитающейся истцу за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата, размер которой отражен в расчетных листках, выплачена истцу в полном объеме, что не оспаривалось последней.

Доводы истца о не начислении ответчиком районного коэффициента и процентной надбавки на указанные стимулирующие выплаты являются ошибочными и опровергаются представленными доказательствами.

В связи с изложенным, требования ФИО4 о взыскании заработной платы, как и производные требования о взыскании с компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно – эстетическому развитию детей» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2018 года