Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело № 2-623/2017


Решение

именем Российской Федерации

5 июля 2017 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков – исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО2 и Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ ФИО3,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ и палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ о восстановлении срока на обжалование, признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском в обоснование указав, что является главой КФХ и ему постановлением главы администрации Пестречинского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для организации крестьянско-фермерского хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Также указал, что им в адрес ответчика было подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность, однако в ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано со ссылкой на то, что данный земельный участок входит в зону прохождения международного транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай». Считает данный отказа незаконным и необоснованным и не соответствующим требованиям земельного законодательства, просит восстановить срок на обжалование вышеуказанного решения и признать его незаконным и обязать ПИЗО предоставить ему испрашиваемый земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал, а представитель ответчиков исковые требования не признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Переоформление в собственность земельных участков, предоставленных гражданам в пожизненное наследуемое владение предусмотрено пунктами 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которым права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением главы администрации Пестречинского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пожизненное наследуемое владение предоставлено <данные изъяты> кв.м. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № для организации крестьянско-фермерского хозяйства.

Данные обстоятельства ответной стороной не оспаривались.

Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРИП о крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО1 зарегистрирован в качестве главы КФХ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района РТ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что данный земельный участок входит в зону прохождения международного транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай».

При этом, истец утверждает, что об отказе в предоставлении земельного участка в собственность ему стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, и, поскольку в деле отсутствуют сведения о вручении ему обжалуемого отказа в предоставлении земельного участка, суд удовлетворяет его требование о восстановлении срока для обжалования решения Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ об отказе ему в предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

То есть, вышеуказанным Федеральным законом предусмотрена возможность приобретения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, права собственности за плату на земельные участки, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 10 данного Федерального закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного кодекса.

Как следует из материалов дела, истцовая сторона просит предоставить спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Однако согласно решению Совета Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден разработанный ГУП «Татинвестгражданпроект» проект внесения изменений в схему территориального планирования Пестречинского муниципального района РТ, утвержденную решением Совета Пестречинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (с внесенными изменениями, утвержденными Советом от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 3.9.1 вышеуказанного проекта, мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с транспортной стратегией РФ на период до 2030 года в рамках формирования перспективной дорожной сети России в 2016-2030 годы предусматривается возможное включение в сеть дорог федерального значения нового направления автомобильной дороги «Европа – Западный Китай» (Санкт-Петербург – Вологда – Йошкар-Ола – Казань – Оренбург – граница с Республикой Казахстан), обеспечивающего межрегиональное сообщение и позволяющее интегрировать разобщенную дорожную сеть отдельных областей в единую транспортную систему России.

В соответствии с п.17 ст.39.16 Земельного Кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Поскольку ФИО1 не является лицом, уполномоченным на строительство вышеуказанных объектов, суд приходит к выводу об обоснованности отказа ему в предоставлении вышеуказанного земельного участка.

Поэтому требования о признании решения Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ незаконным и об обязании последнего предоставить истцу вышеуказанный земельный участок в собственность суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ и палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ о восстановлении срока на обжалование, признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность, удовлетворить частично.

ФИО1 восстановить срок для обжалования решения Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, созданного в электронной форме № об отказе ему в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося у него на праве пожизненного наследуемого владения в собственности.

ФИО1 в остальной части иска о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: