Решение № 2-132/2019 2-132/2019(2-1633/2018;)~М-1781/2018 2-1633/2018 М-1781/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием истца ФИО1,

представитель истца ФИО1 – ФИО4,

представителя ответчика СНТ «им. 62 Армии» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к садоводческому некоммерческому товариществу «им. 62 Армии», ИФНС России по <адрес> о признании решений общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, признании недействительной государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии»,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «им. 62 Армии», ИФНС России по <адрес> о признании решений общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, признании недействительной государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии». В обоснование иска указала, что она является членом СНТ «им. 62 Армии» и собственником земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, <адрес>», <адрес>, участок 26. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась председателем правления СНТ «им. 62 Армии». В результате проведенного инициативной группой ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии», ее полномочия в качестве председателя правления СНТ «им. 62 Армии» были прекращены досрочно. На основании данного решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> произвела государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии», зарегистрировав в качестве председателя правления ФИО2 Считает решения общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, нарушающими ее права и законные интересы. Полагает, что при проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» ДД.ММ.ГГГГ были допущены нарушения норм, регламентирующих порядок его созыва и проведения. Также ссылается на то, что решения внеочередного общего собрания членов были приняты в отсутствие кворума и по вопросам повестки дня не доведенной до всех членов СНТ. Просит признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительной произведенную ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под номером 2183443566392 государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части изменения сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии», в результате которой в качестве председателя правления СНТ «им. 62 Армии» был зарегистрирован ФИО2

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО10, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительной произведенную ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под номером 2183443566392 государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части изменения сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии», в результате которой в качестве председателя правления СНТ «им. 62 Армии» был зарегистрирован ФИО2 Суду дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «им. 62 Армии» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что внеочередное общее собрания членов «им. 62 Армии» проводилось ДД.ММ.ГГГГ по инициативе инициативной группы. На указанном собрании его избрали председателем правления. Реестр членов СНТ не ведется, количество членов СНТ ему не известно. Полагал, что оснований для признания решений принятых на внеочередном общем собрании членов СНТ «им. 62 Армии» недействительными не имеется. Просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ИФНС России по <адрес> ФИО6, действующая на сновании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ИФНС и отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку оспариваемая регистрация изменений в сведения о юридическом лице была произведена в установленном порядке и оснований для отказа в их регистрации у ИФНС России по <адрес> не имелось.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 является членом СНТ «им. 62 Армии» и собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «им. 62 Армии», <адрес>, участок 26, что подтверждается единой книжкой садовода и члена СНТ «им. 62 Армии», свидетельством о государственной регистрации права <адрес>. Членство ФИО3 в СНТ «им. 62 Армии» стороной ответчика не оспаривается.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, ДД.ММ.ГГГГ проводилось внеочередное общее собрание членов СНТ «им. 62 Армии».

Поскольку в период проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), то к спорным правоотношениям сторон подлежат применению положения указанного Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании подпункта 8 пункта 1 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

При этом, согласно п. 1 ст. 22 того же закона, вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов СНТ.

Исходя из системного толкования двух вышеуказанных норм права, следует, что для проведения внеочередного общего собрания по вопросу переизбрания председателя правления СНТ и членов правления СНТ, во-первых, должна быть сформирована инициативная группа, состоящая из членов СНТ общей численностью не менее 1/3 от общего числа членов СНТ, во-вторых, в целях соблюдения требований указанных норм права, состав данной инициативной группы должен быть персонально и количественно идентифицирован (включая фамилии и подписи лиц, входящих в инициативную группу), а в-третьих, проведение внеочередного собрания членов СНТ в отсутствие принятого об этом решения правления СНТ возможно при условии не только заблаговременного уведомления иных членов СНТ о намечаемом к проведению собрании, но и при условии отсутствия в повестке дня других вопросов, кроме переизбрания председателя правления СНТ и членов правления СНТ.

При таких данных, суд приходит к выводу, что инициаторами проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» ДД.ММ.ГГГГ были нарушены вышеуказанные требования закона.

Доказательств того, что провести внеочередное общее собрание членов товарищества предложили не менее чем 1/5 общего числа его членов стороной ответчика не представлено, а также отсутствуют доказательства того, что вопрос о досрочном переизбрании членов правления был поставлен по требованию не менее чем 1/3 членов СНТ «им. 62 Армии».

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня собрания были включены следующие вопросы.

1. Выборы председателя и секретаря собрания.

2. Отчет председателя СНТ «им. 62 Армии» ФИО3

3. Отчет правления СНТ «им. 62 Армии».

4. Отчет ревизионной комиссии СНТ «им. 62-й Армии».

5. Утверждение размера членских взносов на 2018 год.

6. Утверждение сметы расходов СНТ «им. 62 Армии» на 2018 год.

Из текста протокола общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на общем собрании членов СНТ «им. 62 Армии» повестка дня была дополнена следующими вопросами.

1. О досрочном прекращении полномочий председателя правления СНТ «им. 62 Армии» ФИО3

2. О досрочном прекращении полномочий правления СНТ «им. 62 Армии».

3. Об избрании правления СНТ «им. 62 Армии».

4. Об избрании председателя правления СНТ «им. 62 Армии».

Таким образом, в повестку дня собрания помимо вопросов о переизбрании председателя правления СНТ «им. 62 Армии» и членов правления СНТ, входили и другие вопросы касающиеся финансово-хозяйственной деятельности товарищества, а именно:

- отчет председателя правления СНТ «им. 62 Армии»;

- отчет правления СНТ «им. 62 Армии»;

- отчет ревизионной комиссии СНТ «им. 62 Армии»,

- утверждение размера членских взносов на 2018 год;

- утверждение сметы расходов СНТ «им. 62-й Армии» на 2018 год.

Вместе с тем в силу положений абз. 1 и 2 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», внеочередное общее собрание членов СНТ «им. 62 Армии» с такой повесткой дня могло быть проведено только по решению правления СНТ «им 62 Армии».

Из объявления, содержащегося в газете «Междуречье» от ДД.ММ.ГГГГ №, о проведении собрания членов СНТ усматривается следующая повестка дня собрания:

- перевыборы председателя СНТ;

- перевыборы членов правления СНТ;

- разное.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показала, что о проведении собрания она узнала из объявления размещенного на информационном щите. По чьей инициативе проводится собрание в объявлении указано не было. При проведении собрания бюллетени для голосования не выдавались, тайное голосование не проводилось.

Свидетель ФИО8 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала на общем собрании членов СНТ «им. 62 Армии». О проведении собрания она узнала из объявления размещенного на информационном щите. По чьей инициативе проводится собрание в объявлении указано не было. Повестка дня указанная в объявлении и озвученная на собрании не совпадали. При проведении собрания бюллетени для голосования не выдавались, тайное голосование не проводилось.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оценивая указанные обстоятельства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» правлением СНТ «им. 62 Армии» не принималось, повестка дня внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» правлением СНТ не утверждалась, инициативная группа, состоящая из членов СНТ общей численностью не менее 1/3 от общего числа членов СНТ сформирована не была, на внеочередном общем собрании членов СНТ «им. 62 Армии» ДД.ММ.ГГГГ обсуждались вопросы, не утвержденные и не включенные в повестку дня решением правления СНТ «им. 62 Армии».

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

При таких данных, учитывая, что повестка дня внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» правлением СНТ не утверждалась, инициативная группа, состоящая из членов СНТ общей численностью не менее 1/3 от общего числа членов СНТ сформирована не была, суд приходит к выводу, что на общем собрании членов СНТ «им. 62 Армии» ДД.ММ.ГГГГ принимались решения по вопросам повестки дня не доведенной до всех членов СНТ и в отсутствие всех членов товарищества на собрании, что в силу п. 1 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основание для признания решений общего собрания недействительными.

В соответствии с абз. 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов.

Аналогичная норма содержится в пункте 31 Устава СНТ «им. 62 Армии».

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», председатель правления входит в состав членов правления и избирается из их числа, соответственно в том же порядке, то есть тайным голосованием. Тайное голосование предполагает изготовление и использование бюллетеней для голосования.

В том же порядке, то есть тайным голосованием, на собрании должен решаться вопрос о досрочном прекращении полномочий членов правления СНТ и председателя правления СНТ.

В нарушение указанных норм закона и Устава СНТ, при проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ, все рассмотренные на нем вопросы, в том числе и вопросы, связанные с досрочным прекращением полномочий членов правления СНТ «им. 62 Армии» и председателя правления ФИО3, а также вопросы избрания новых членов правления товарищества и нового председателя правления, были рассмотрены путем открытого голосования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 181.2. Гражданского кодекса РФ, в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.

Однако, как следует из протокола общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании не определялось лицо, на которое был бы возложен подсчет голосов участников собрания.

Следовательно, определить количество членов СНТ присутствующих на собрании не представляется возможным.

В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно подпункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии со статьей 19.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.

Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 337-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до ДД.ММ.ГГГГ (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 337-ФЗ).

Судом установлено, что СНТ «им. 62 Армии» создано и зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно СНТ «им. 62 Армии» обязано было создать реестр членов соответствующего объединения до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение указанной номы закона СНТ «им. 62 Армии» реестр членов СНТ «им. 62 Армии» на дату проведения оспариваемого собрания не создало.

Поскольку из представленных документов не возможно определить количество членов СНТ «им. 62 Армии», а также количество присутствующих на общем собрании членов СНТ «им. 62 Армии», то суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов СНТ «им. 62 Армии» отсутствовал кворум.

Бремя доказывания значимого обстоятельства о наличии кворума общего собрания лежит на ответчике.

Вместе с тем стороной ответчика не доказано наличие кворума на общем собрании членов СНТ «им. 62 Армии» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решения внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными, поскольку они приняты в отсутствие кворума.

При таких данных, исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования истца о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Разрешая исковые требования истца о признании недействительной произведенную ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под номером 2183443566392 государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части изменения сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии», в результате которой в качестве председателя правления СНТ «им. 62 Армии» был зарегистрирован ФИО2, суд приходит к следующему.

Исходя из представленных ИФНС России по <адрес> документов послуживших основанием для изменения в ЕГРЮЛ сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии», суд приходит к выводу, что оспариваемая регистрация изменений в сведения о юридическом лице была произведена в установленном порядке и оснований для отказа в их регистрации у ИФНС России по <адрес> в соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не имелось. Вносимые изменения соответствуют установленным законодательством требованиям, содержащиеся в заявлениях сведения являются достоверными, установленный законом порядок принятия решения о внесении изменений соблюден.

При таких данных, суд считает, что оснований для признания недействительной произведенную ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под номером 2183443566392 государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части изменения сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии», в результате которой в качестве председателя правления СНТ «им. 62 Армии» был зарегистрирован ФИО2 не имеется, следовательно, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку судом признаны недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе решение об избрании председателем правления СНТ «им. 62 Армии» ФИО2, то решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии» ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 ФИО12 к садоводческому некоммерческому товариществу «им. 62 Армии», ИФНС России по <адрес> о признании решений общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, признании недействительной государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии» – удовлетворить частично.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «им. 62 Армии» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13 к садоводческому некоммерческому товариществу «им. 62 Армии», ИФНС России по <адрес> о признании недействительной произведенную ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ под номером 2183443566392 государственную регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в части изменения сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии», в результате которой в качестве председателя правления СНТ «им. 62 Армии» был зарегистрирован ФИО5 ФИО14 – отказать.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о председателе правления СНТ «им. 62 Армии» ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Клыков