Решение № 2-2293/2017 2-2293/2017~М-1694/2017 М-1694/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-2293/2017

Дело (№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Истра (дата)

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Королевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда №27 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ №27 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, о назначении досрочной пенсии.

В обосновании заявленных требований истица указала, что (дата). обратилась в Управление пенсионного фонда №27 по г.Москве и Московской области с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В назначение пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата). в должности фельдшера – лаборанта в Тушинской городской больнице, т.к. не выработана норма рабочего времени, установленная п.4 Правил, постановление №781;

- с (дата). по (дата). период обучения на курсах повышения квалификации,

- с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата). в должности лаборанта в Закрытом акционерном обществе «Институт генных технологий», т.к. организационно- правовая форма организации определена в нарушение законодательства, где определенная единственная организационно- правовая форма – учреждение. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, подтверждающий право на назначение досрочной пенсии.

С таким решение комиссии истица не согласна.

Из архивной справки (№) от (дата). следует, что она работала на полную ставку в период с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата)., с (дата) по (дата)., с (дата). по (дата)

Также согласно архивной справке (№) (5) от (дата). она направлялась на курсы повышения квалификации по циклу «Лабораторное дело (паразитология)» с полным отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы и совместительства на основании приказа (№)к от (дата)

Также истец полагает, что имеются основания для включения в специальный стаж периода работы в ЗАО «Институт генный технологий», поскольку в соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» принят Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения. Возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях.

В Списке в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» указана должность «Лаборант», а пунктом 26 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «Лаборатории», осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральный органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ.

Она принята на должность лаборанта в ЗАО «Институт генных технологий» на основании приказа (№) от (дата)

(дата). уволена из учреждения по ст.80 ТК РФ.

(дата). вновь принята на работу в ЗАО «Институт генных технологий» на должность лаборанта согласно Приказу (№) от (дата). и уволена из Учреждения (дата). по Приказу (№) от (дата)

В соотве5тствии с п.2.2 Устава ЗАО «Институт генных технологий» основным видом деятельности является деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, деятельность медицинских лабораторий, а так же медицинская деятельность, в том числе консультативная, диагностическая и лечебная.

Медицинская деятельность осуществляется на основании лицензии и санитарно- эпидемиологических заключений, действовавших в период работы истицы.

Полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Просит по этим основаниям обязать Управление пенсионного фонда №278 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы истицы:

- с -...- фельдшером – лаборантом в Тушинской городской больнице,

- с -...-. период обучения на курсах повышения квалификации,

- с -...- лаборантом в Закрытом акционерном обществе «Институт генных технологий».

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с 14.03.2016г.

В судебное заседание представитель истицы ФИО2 явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска,

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истица в оспариваемые осуществляла трудовую деятельность, а именно: с (дата). по (дата). в должности фельдшера- лаборанта реанимационной лаборатории (экспресс-лаборатории) Тушинской детской городской больнице, с (дата). по (дата). в должности лаборанта ЗАО «Институт генных технологий», с (дата). по (дата). в должности фельдшера- лаборанта лабораторного отделения Клинического госпиталя ГУВД г.Москвы, с (дата). по (дата). в должности лаборанта клинико- диагностической лаборатории ЗАО «Институт генных технологий», с (дата). по (дата). в должности фельдшера – лаборанта в клинико- диагностической лаборатории в Городской клинической больнице (№), с (дата). по настоящее время в должности медицинский лабораторный техник клинико-биохимической лаборатории ГБУЗ «тушинская детская городская больница» (л.д. 21-26).

14.03.2006г. обратилась в ГУ УПФ №27 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ №27 по г.Москве и Московской области от (дата). (№) в установлении пенсии было отказан при причине отсутствия необходимого срока для ее установления (л.д.12).

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (№) от (дата). (л.д.13-15) в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- периоды работы с (дата)

- отпуска без сохранения заработной платы: с (дата)

- периоды обучения на курсах повышения квалификации: 6 дней (в 1997г.), с (дата)

Специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 23 года 5 месяцев.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд не может признать правомерным отказ УПФ РФ №27 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периодов работы в должности фельдшера- лаборанта в Тушинской детской городской больнице.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В материалы дела представлены:

- архивная справка (№) от (дата). о выполнении ФИО1 с (дата). работы на полную ставку (л.д.16),

-архивная справка (№)(3) от (дата) о работе ФИО1 на полную ставку с (дата). (л.д.56).

- приказ (№)-к от (дата). о направлении ФИО1, фельдшера- лаборанта клинико- биохимической лаборатории, на цикл усовершенствования по теме «Лабораторное дело (паразитология)» с полным отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы с (дата)

- архивная справка (№) от (дата). о работе ФИО1 с 11(дата). – на полную ставку; о направлении на курсы повышения квалификации с (дата). сроком на 3 месяца на цикл «Свертывающаяся система крови» с частичным отрывом от работы (1 день в неделю) и сохранением заработной платы по основному месту работы, с (дата) по (дата). на цикл «Современные методы клинических исследований и лабораторной диагностики» в свободное от основной работы время, в лицевом счете имеются сведения о начислениях, с (дата). на цикл «Лабораторное дело (паразитология)» с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы (л.д.87).

В связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медика повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При наличии доказательств того, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялись место работы и заработная плата, а также при наличии доказательств работы на полную ставку, периоды работы ФИО1 в должности фельдшера- лаборанта в реанимационном отделении Тушинской городской больницы с (дата)., а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с (дата). подлежат включению в стаж для назначения пенсии.

Вместе с тем суд не усматривает правых оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы в ЗАО «Институт генных технологий».

Из представленных документов усматривается, что основной деятельностью организации является производство медицинской диагностической и терапевтической аппаратуры, хирургического оборудования, медицинского инструмента, ортопедический приспособлений и их составных частей, производство аппаратуры, основанной на использовании рентгеновского, альфа-, бета- и гамма- излучений, оптовая торговля изделиями медицинской техники и медицинскими изделиями, научные исследования и разработки в области естественных и технический наук, испытания и анализ в научных областях (микробиология, биохимия, бактериология и др.), деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, деятельность медицинских лабораторий, деятельность учреждений санитарно-эпидемиологической службы, покупки и продажа земельных участков и др. (л.д.30).

Исходя из штатных расписаний в указанной организации отсутствует медицинский персонал- врачи (л.д.162-174). Цель деятельности – проведение лабораторных исследований.

Указанные обстоятельства подтверждаются лицензиями и санитарно- эпидемиологическими заключениями, а также тем, что в пенсионный фонд не представлен код льготы. Указанная организация, по мнению суда, осуществляла не медицинскую, а научно- исследовательскую деятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы в ЗАО «Институт генных технологий» в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

При суммировании установленного пенсионным фондом медицинского стажа с периодами работы ФИО1 в должности фельдшера- лаборанта в реанимационном отделении Тушинской городской больницы с (дата)., а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с (дата)., получится 23 года 11 месяцев 27 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Управления пенсионного фонда №27 по г.Москве и Московской области в части невключения в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности фельдшера- лаборанта в реанимационном отделении Тушинской городской больницы с (дата). по (дата) а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с (дата). по (дата)

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы в должности лаборанта ЗАО «Институт Генных Технологий», а также в назначении досрочной пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

Московской области О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено (дата)