Решение № 12-156/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 12-156/2020

№ 12-156/2020

УИД26RS0002-01-2020-003936-15


РЕШЕНИЕ

23 июля 2020 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> СК Данилова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Ярыева Фахраддина С. О. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД взвода <номер обезличен> роты <номер обезличен> УМВД России по городу Ставрополю ФИО2 от <дата обезличена><номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КРФ об АП в отношении Ярыева Фахраддина С. О.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД взвода <номер обезличен> роты <номер обезличен> УМВД России по городу Ставрополю ФИО2 от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО3 подал жалобу в суд, в обоснование которой указал, что постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД взвода <номер обезличен> роты <номер обезличен> УМВД России по городу Ставрополю ФИО2 от <дата обезличена> по части 1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Согласно постановлению, <дата обезличена> в 13 час. 47 мин. по адресу: <адрес обезличен> в нарушение п.п. 1.3. ПДД водитель ФИО3О допустил стоянку (остановку) транспортного средства без опознавательных знаков инвалид в зоне знака 6.4 ПДД РФ табличкой 8.17 ПДД РФ место парковки для инвалидов. С данным постановлением он не согласен и считает его незаконным. В соответствии с п 6.4 Приложения 1 к ПДД дорожный знак "Парковка (парковочное место) указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств. Согласно п. 8.17. Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, информационная табличка "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" (в ред. Постановлений Правительства РФ от <дата обезличена> N 767, от <дата обезличена> N 254). Автомобиль <данные изъяты> г/н <номер обезличен>, принадлежащий ему на праве собственности при осуществлении стоянки по адресу: <адрес обезличен> табличкой «инвалид» не был обозначен. Однако, постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1414 в абз. 18 п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения внесены изменения, в соответствии с которыми, опознавательные знаки: "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, могут быть установлены по желанию водителя. ФИО3 является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2011 <номер обезличен> от <дата обезличена>, в связи с чем считает, что имел право размещать транспортное средство па парковочном месте, обозначенным дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17 Приложения N 1 к ПДД РФ без опознавательного знака «инвалид». При этом, в случае установления его вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

ФИО3 поддержал жалобу и просил удовлетворить ее в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД взвода <номер обезличен> роты <номер обезличен> УМВД России по городу Ставрополю ФИО2, извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился. Судья рассмотрела жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО3, обозрев материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 30.6. КРФ об АП, рассматривая данную жалобу по делу об административном правонарушении, считает необходимым проверить дело об административном правонарушении, в полном объёме, поскольку суд не связан доводами жалобы.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от <дата обезличена><номер обезличен>, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Соответственно, исходя из положений ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как усматривается из материалов дела и представленного административного материала, <дата обезличена> в 13 час. 47 мин. по адресу: <адрес обезличен> в нарушение п.п. 1.3. ПДД водитель ФИО3О допустил стоянку (остановку) транспортного средства без опознавательных знаков инвалид в зоне знака 6.4 ПДД РФ табличкой 8.17 ПДД РФ место парковки для инвалидов, о чем составлен протокол от <дата обезличена> №<номер обезличен>.

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД взвода <номер обезличен> роты <номер обезличен> УМВД России по городу Ставрополю ФИО2 от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с п. 6.4 Приложения 1 к ПДД дорожный знак "Парковка (парковочное место) указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.

Согласно п. 8.17. Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, информационная табличка "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" (в ред. Постановлений Правительства РФ от <дата обезличена> N 767, от <дата обезличена> N 254).

Автомобиль <данные изъяты> г/н <номер обезличен>, принадлежащий ФИО3 на праве собственности при осуществлении стоянки по адресу: <адрес обезличен> табличкой «инвалид» не был обозначен.

Однако, постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1414 в абз. 18 п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения внесены изменения, в соответствии с которыми, опознавательные знаки: "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, могут быть установлены по желанию водителя.

Как усматривается из материалов дела ФИО3 является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2011 <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях»малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По смыслу статьи 2.9 КРФоАП оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения.

Учитывая изложенное, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности квалификации совершенного ФИО3 деяния в качестве малозначительного, и, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции РФ, считает возможным освободить его от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1 - 30.7, КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу Ярыева Фахраддина С. О. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД взвода <номер обезличен> роты <номер обезличен> УМВД России по городу Ставрополю ФИО2 от <дата обезличена><номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КРФ об АП в отношении Ярыева Фахраддина С. О., удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД взвода <номер обезличен> роты <номер обезличен> УМВД России по городу Ставрополю ФИО2 от <дата обезличена><номер обезличен>, вынесенное в отношении Ярыева Фахраддина С. О., отменить в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Освободить Ярыева Фахраддина С. О. от административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КРФ об АП.

Объявить Ярыеву Фахраддину С. О. устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ярыева Фахраддина С. О. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.19 КРФ об АП прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья Е.С. Данилова