Решение № 2-1-252/2020 2-1-252/2020~М-1-194/2020 М-1-194/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1-252/2020

Дело №2-1-252/2020

73RS0012-01-2020-000265-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2020 года г. Димитровград

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о признании права собственности на домовладение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о признании права собственности на домовладение в реконструированном виде.

**.**.**** года истец приобрел в собственность жилой дом площадью *** кв.м, и земельный участок площадью *** кв.м., расположенные по адресу: ***.

Без предварительного обращения за разрешением на строительство истцом выполнена реконструкция жилого дома: снесены лит. «а», «к», и на их месте возведен лит. «А2», «а1», а также выполнена перепланировка помещений 1,5 (из жилой в полезную), выполнено переустройство помещений 5,7 (установка санитарных приборов), в чердачном помещении обустроена мансарда лит. «АЗ» с жилыми комнатами и коридором.

**.**.**** истец обратился в Минстрой Ульяновской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома или садового дома, в ответ на которое было получено уведомление №*** от **.**.**** о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома или садового дома установленным параметрам о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Отмеченное уведомление №*** от **.**.**** мотивировано тем, что согласно генеральному плану МО «Новомайнское городское поселение», утвержденному приказом Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновской области от **.**.****. №***-од, земельный участок расположен на территории земельных насаждений; согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО «Новомайнское городское поселение», утвержденных приказом Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновской области от **.**.****. №***-од, земельный участок расположен в проектируемой зоне перспективных зеленых насаждений Р1; регламент указной зоны не установлен.

Однако, в данной ситуации истец обращает внимание, что согласно свидетельства о праве и выписки из ЕГ PH видом разрешенного использования земельного участка является: «для индивидуального жилищного строительства», который был установлен задолго до утверждения приказа Агентства архитектуры и градостроительства Ульяновской области от **.**.****. №***-од, которое противоречат фактическому землепользованию, сложившемуся до его утверждения, что нарушает права истца на использования своего земельного участка по его назначению.

Кроме того, реконструкция дома выполнена на месте ранее существующего дома, также построенного задолго до утверждения указанным приказом генерального плана и Правил землепользования и застройки МО «Новомайнское городское поселение».

Указанное влечет незаконность генерального плана и Правил землепользования и застройки МО «Новомайнское городское поселение», утвержденных приказом Минстроя Ульяновской области от **.**.****. №***-од, как создающие препятствия к осуществлению истцом его прав по использованию принадлежащего ему земельною участка (реконструкции дома), а следовательно и незаконность уведомления Минстроя Ульяновской области №*** от **.**.****.

Истец получил уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что Генеральный план МО «Новсмайнское городское поселение» содержит указание о расположении земельного участка на территории земельных насаждений и согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО «Новомайнское городское поселение» земельный участок расположен в проектируемой зоне перспективных зеленых насаждений Р1: регламент указной зоны не установлен.

Однако в силу положений ст. 44 ГрК РФ Градостроительный (генеральный) план земельного участка и Правила землепользования и застройки не является способом ограничения прав собственника.

Из материалов усматривается что, в отношении земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, какие-либо ограничения его нрав в период заключения договора на приобретение земельного участка не существовало, что усматривается из выписки из ЕГРН, в которой не имеется каких- либо ограничений в использовании участка, запрещающих истцу совершение выполненной реконструкции дома.

Согласно ч. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследии.

Обстоятельств того, что в результате использования истцом земельного участка и заявленного объекта капитального строительства может возникнуть опасность для жизни

или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, не имеется.

Согласно техническому заключению №*** от **.**.****., выполненному АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», жилой дом истца соответствует существующим градостроительным нормам и СНиП, пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Дом подключен к газовому, электрическому, водному снабжению.

Просит сохранить жилой дом по адресу: ***, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признать за истцом право собственности на двух этажный жилой дом, площадью *** кв. м., общей площадью жилого дома *** кв. м., жилой площадью *** кв. м., лит. А, А1, А2, А3, а1, что будет являться основанием для государственной регистрации прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, заявлениями просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Новомайнское городское поселение» в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие его представителя по имеющихся в деле доказательствам.

Представители третьих лиц администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области, комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район» в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП «Росреестра по Ульяновской области» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указал, что сведения о земельном участке с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: *** внесены в ЕГРН **.**.**** г. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. На данном земельном участке расположен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м.. По сведениям ЕГРН на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано право собственности за ФИО1

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Минстрой Ульяновской области, в судебное заседание не явились, каких-либо сообщений от них не поступило.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что заявленные требования вышеуказанных лиц подлежит удовлетворению.

Исходя из ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. ст. 218-219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из материалов дела, правообладателем земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. и расположенного на нем жилого дома площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, расположенных по адресу: ***, является ФИО1

Как следует из приложенных к делу документов, ранее указанный выше жилой дом был площадью *** кв. м. на сегодняшний день его общая площадь составила *** кв.м., из которой жилая составляет *** кв.м., в техническом паспорте по состоянию на **.**.**** на возведение или переоборудование самовольно возведенных построек литеры А2, А3, а1 разрешение не предъявлено, литеры А, пом5,А1 пом7 – разрешение на установку сантехнических приборов не предъявлено, литера А пом. 1,2,5 разрешение на переоборудование из жилой в полезную не предъявлено. Разрешение на строительство самовольно возведенных построек из отдела архитектуры и градостроительства Мелекесского района получено не было.

Согласно техническому заключению (отчету) №*** от **.**.**** градостроительным нормам и нормам СНиП пристрой литера А2, мансарда лит А3 и сени лит а1, расположенные по адресу: *** соответствуют, кроме Лит.А3 пом 1,6 в части обеспечения естественным освещением СНиП 31-02-2001 п.8,9. Самовольное переоборудование из жилой в полезную пом.1,2,5 в Лит А и переустройство пом.5,7 соответствует требованиям, предъявленным к данным помещениям. Исследуемое домовладение расположено на территории исторически сложившейся застройки, т.е. у собственников домовладений, расположенных в этом районе порядок пользования сложился. Такое несоответствие, как недостаточное естественное освещение жилых комнат *** в мансарде лит А3 устраивает самих собственников и не препятствует в пользовании владельцам соседних домовладений.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимую квалификацию, специальное образование. В заключение эксперта имеется ссылка на специальную литературу, выводы эксперта мотивированы. Экспертное заключение сторонами не оспорено.

Разрешая вопрос о наличии либо отсутствии нарушений охраняемых законом интересов других лиц при сохранении самовольных построек, суд принимает во внимание, что какие-либо конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома спорные постройки не затрагивают. Данных о наличии каких-либо претензий к самовольным постройкам со стороны каких-либо лиц суду не представлено. Ответчик возражений по поводу исковых требований не выразил.

Суд полагает возможным признать за истцом право собственности на домовладение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: ***, состоящее из литеров А, А1, А2,А3, а1 в реконструированном состоянии и признать общую площадь указанного дома, с учетом пристроев, перепланировки равной *** кв.м.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данное решение после вступления в законную силу будет являться основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на домовладение, расположенное по адресу: *** Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о признании права собственности на домовладение в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 **.**.**** года рождения право собственности на самовольно возведенное строение – двухэтажный жилой дом общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.

Настоящее решение после вступления в законную силу будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 02 июня 2020 года.

Судья А.С. Мягков