Решение № 2-4547/2017 2-4547/2017~М-4317/2017 М-4317/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4547/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 23 ноября 2017 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Н.Г. Бажиной, при секретаре Е.А. Быстрове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд настоящим с иском к администрации г. Дзержинска Нижегородской области, указывая, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> в которой с целью улучшения жилищных условий проведены перепланировка и переустройство, в ходе чего произведены следующие конструктивные изменения: при образовании совмещенного санузла частично разобраны перегородки, разделяющие уборную, шкаф и прихожую и возведена вновь с изменением конфигурации в плане перегородка между вновь образованным санузлом и прихожей, установлена ванная и развернут унитаз. Согласно экспертному заключению произведенные работы выполнены без нарушения СНиП и в результате произведенной перепланировки и переустройства эксплуатационные свойства конструкций помещений жилого дома не ухудшились. Истцом проведена строительная экспертиза, согласно заключению которой произведенные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу жизни или здоровью. Истцом получены согласования инспектирующих органов, а межведомственная комиссия по переустройству и перепланировке жилых помещений в жилых домах не возражает против сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. В этой связи истец просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру <адрес>

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель администрации г. Дзержинска Нижегородской области, извещенной о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает в случае представления доказательств соответствия жилого помещения после проведенных самовольно перепланировки и переустройства противопожарным нормам и правилам.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела.

Выслушав объяснения истца, изучив отзыв на иск ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 17,31 кв.м, в том числе основной (жилой) площадью 11,65 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1 (л.д. 10, 11, 13-14).

В квартире проведены работы по перепланировке и переустройству.

Как следует из экспликации к поэтажному плану дома по адресу: <адрес>, по состоянию на 1999 г. квартира № находится на четвертом этаже многоквартирного дома, ранее она имела общую площадь 17,31 кв.м, в том числе жилую 11,65 кв.м, состояла из прихожей (помещение №1) площадью 4,05 кв.м, уборной (помещение №2) площадью 1,01 кв.м, шкафа (помещение №3) площадью 0,60 кв.м и жилой комнаты (помещение №4) площадью 11,65 кв.м (л.д. 23).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 09 августа 2017 года квартира имеет общую площадь 17,3 кв.м, в том числе жилую 11,7 кв.м, состоит из прихожей (помещение №1) площадью 3,8 кв.м, совмещенного санузла (помещение №2) площадью 1,8 кв.м, жилой комнаты (помещение №3) площадью 11,7 кв.м (л.д. 17-21).

В техническом паспорте в качестве примечания отмечено о проведении перепланировки и отсутствии документов, при этом в экспликации к плану помещения указано, что прихожая (помещение №1) и совмещенный санузел (помещение №2) самовольно переустроены и перепланированы.

В сентябре 2017 года истец обращалась в администрацию г. Дзержинска Нижегородской области по вопросу согласования перепланировки, в чем письмом от 19 сентября 2017 года № ей было отказано (л.д. 16).

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения по итогам рассмотрения заявления собственника либо нанимателя жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 г. №266.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1 ст.28 ЖК РФ).

Согласно ч.ч.1, 3 и 4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из приведенных положений следует, что закон не содержит запрета и не исключает полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.ст.26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии, и отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином представлены указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п.1.7.2 названных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. В п.1.7.3 Правил также предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Тем самым, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

Как следует из содержания положений ч.4 ст.29 ЖК РФ, бремя доказывания факта того, что сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, лежит на лице, обращающимся с соответствующим требованием.

Представляя доказательства в обоснование заявленных требований, заявитель вправе воспользоваться любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям допустимости, достоверности и относимости.

Вместе с тем указанная обязанность заявителя представлять доказательства в обоснование своих требований не исключает право и обязанность других лиц, участвующих в деле, в случае несогласия с заявленным иском представлять доказательства в подтверждение своих возражений относительно исковых требований.

Истцом в обоснование своих требований представлено экспертное заключение № от 12 апреля 2017 года по выполненной перепланировке и переустройству квартиры по адресу: <адрес>, составленное ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что выполненная перепланировка не затрагивает характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшает основные объемно-планировочные показатели, не противоречит требованиям СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-031-2003 «Здания жилые многоквартирные», СП 30.13330.2012», не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом (л.д. 24-30).

Также истцом представлено экспертное заключение № от 08 сентября 2017 года, составленное Филиалом ФБУЗ «<данные изъяты>», согласно которому выполненная перепланировка соответствует п.п.3.8, 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 31-32).

По запросу суда получен ответ <данные изъяты> от 13 ноября 2017 года № из которого следует, что при перепланировании и переустройстве жилого помещения истца нарушений требований пожарной безопасности не установлено (л.д. 36).

В ходе разбирательства дела ответчик против удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в случае получения доказательств его соответствия противопожарным нормам и правилам не возражал, представив отзыв на иск.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа в удовлетворении данных требований, не представлено, и таких оснований не установлено.

Имеющиеся в деле данные свидетельствуют о том, что при производстве работ по перепланировке и переустройству квартиры общее имущество многоквартирного дома не затронуто, помещения ванной и кухни не расположены над жилыми помещениями, произведенные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении иска о сохранении принадлежащего истцу жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 17,3 кв.м, в том числе жилой площадью 11,7 кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту на помещение, выданному <данные изъяты> по состоянию на 09 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья: п/п Н.Г. Бажина

Копия верна:

Судья: Н.<адрес>

Секретарь: