Решение № 2А-549/2017 2А-549/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-549/2017

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

<адрес>. 23 марта 2017 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыкалиной Л.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора суда, в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Заводского р/суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был освобожден от отбывания наказания на основании ст. 79 УК РФ условно- досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца из исправительного учреждения с возложением обязанностей в виде регулярной явки на регистрацию, трудоустройства, запрета на изменение места жительства без уведомления специализированного госоргана. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОП «Заводской» УМВД по <адрес>. За период УДО возложенные обязанности не нарушал, к административной, уголовной ответственности не привлекался. По адресу: <адрес>34 административный ответчик проживает с матерью и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП «Куйбышевский» УМВД по <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, однако привлекался к административной ответственности. По месту отбывания наказания характеризовался положительно.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 3 ч. 2; 4 ч. 1,2; 5 ч. 1, п. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 126, 270 271, 272 КАС РФ. Также просит установить административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представить Управления МВД России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 22-00 час. до 06-00 час., поскольку преступление он совершил в ночное время, административные правонарушения также совершены были им в вечернее и ночное время, поэтому такое ограничение будет способствовать его исправлению и возможности осуществления за ним необходимого контроля.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, пояснил, что все условия административного надзора он будет выполнять надлежащим образом, поскольку старается исправиться и не допускать более совершения административных правонарушений, а также не совершать более преступлений.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Частью 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, к категории лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи административный ответчик ФИО1 не относится.

В силу ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости (6 лет), неправомерно.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Пунктами "г" и "д" ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершенного преступления) установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, составляет шесть лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ при опасном рецидиве, за которое он был осужден к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Заводского р/ суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 3 месяца и возложением обязанностей в виде регулярной явки на регистрацию, обязанности трудоустроиться, запрета на изменение места жительства без уведомления специализированного госоргана. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОП «Заводской» УМВД по <адрес>. За период УДО возложенные обязанности не нарушал, к административной, уголовной ответственности не привлекался. По адресу: <адрес>34 административный ответчик проживает с матерью и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП «Куйбышевский» УМВД по <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, однако привлекался к административной ответственности. По месту отбывания наказания характеризовался положительно, официально не работает, трижды привлекался к административной ответственности в течение 2016 года: по ст. 20.20 ч, 1, 20.20 ч. 1, 6.24 ч. 1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие постановления о назначении ФИО1 административного наказания по делам об административных правонарушениях.

Т.о., суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов, исходя из совокупности данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения ответчика после освобождения из мест лишения свободы (не работает, привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно), суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости, который составляет 6 лет и установлением следующих административных ограничений: в виде обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета пребывания его вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку административные правонарушения Шевченко совершал в вечернее и ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 272- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложением следующих административных ограничений: обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: