Постановление № 5-202/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-202/2017

Дело №5-202(17)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ТОО «Kreiss Asia», БИН №..., юридический <адрес>, БИН №..., зарегистрировано <дата> в Управлении юстиции г.Уральск Департамента юстиции Западно-Казахстанской области Республики Казахстан

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от <дата><дата> в ЗТК ОТО и ТК Александровского таможенного поста Брянской таможни прибыло транспортное средство «В» рег. №..., на котором установлен морской контейнер "М", под управлением водителя фирмы перевозчика ТОО «KREISS ASIA» (юридический <адрес>, БИН №...) М. с товаром – «средства по уходу за домашними животными и рыбами, игрушки для домашних животных», на 28 паллетах, коды товара по ТН ВЭД: 3307900008 – косметические средства для индивидуального назначения - вес брутто 6827,09кг; 8513100000 – фонари - вес брутто 5,8кг; 3824909708 – готовые связующие вещества - вес брутто 172,1кг; 2501009900 – соль для химических превращений, денатурированная - вес брутто 60,38кг; 3301909000 – резиноиды - вес брутто 191кг; 2907120000 – крезолы и их соли - вес брутто 2,09кг; 2908190000 – галогенированные, сульфированные, нитрованные или нитрозированные производные фенолов - вес брутто 5,37кг; 3822000000 - реагенты диагностические или лабораторные – вес брутто 15,19кг; 3808932700 – гербициды противовсходовые средства и регуляторы роста растений – вес брутто 65,12кг; 3105100000 – товары, представленные в таблетках и других аналогичных формах – вес брутто 46,75кг; 3926909707 – изделия из пластмасс – вес брутто 945,03кг; 4016999709 – изделия из вулканизированной резины – вес брутто 731,24кг; 6307909900 – готовые изделия, включая выкройки одежды – вес брутто 71,25кг; 8214900000 – изделия режущие (например машинки для стрижки волос) вес брутто 99,25кг; 9603909100 – щётки для уборки дорожных покрытий – вес брутто 128,98кг; 9404299000 – матрацы из материалов вес брутто – 42,88кг; 2302109000 – кукурузные остатки – вес брутто 2070,83кг общим весом брутто 11480,35кг, общей стоимостью <...>, страна отправления США по товаросопроводительным документам: СМR №... от <дата>, инвойс №... от <дата>. (далее ТСД). Перевозка товара осуществлялась транспортной компанией ТОО «KREISS ASIA» из <адрес> (морского порта) отправитель товара: <данные изъяты> в Россию в адрес получателя: <адрес>. На основании имеющихся в ТСД отметок Себежской таможни, указанный товар <дата> прибыл на территорию Таможенного союза. <дата> перевозчику «KREISS ASIA» (КZ) была открыта процедура таможенного транзита вышеуказанного товара и местом доставки товара был определён Александровский таможенный пост Брянская таможни. <дата> транспортное средство с товаром прибыло в ЗТК Александровского таможенного поста.

В результате досмотра выявлен товар, запрещенный к ввозу в Российскую Федерацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.08.2016 № 778, а именно:

1) 3 картонных короба одинаковых размеров с маркировкой выполненной типографским способом: «106В Api Aquarium SALT 33 oz. 12 Each, MARS fishcare, 50 E Hamilton St, Chalfont, PA 18914» находятся 36 герметично закрытых картонных упаковок тетра-пак с маркировкой: «API ®, Aquarium Salt, 33 OZ (936g), Made in USA, изображение рыбок». В упаковках находится сыпучее вещество (аквариумная соль).

2) 3 картонных короба одинаковых размеров с маркировкой выполненной типографским способом: «106 Api Aquarium SALT 16 oz. 12 Each, MARS fishcare, 50 E Hamilton St, Chalfont, PA 18914» находятся 36 герметично закрытых картонных упаковок тетра-пак с маркировкой: «API ®, Aquarium Salt, 16 OZ (454g), Mars fishcare North america, изображение рыбок». В упаковках находится сыпучее вещество (аквариумная соль). Вес 6-ти картонных коробов с 72 картонными упаковками составил - 60,0кг.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании представитель ТОО «Kreiss Asia» ФИО1, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признали, просили производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. Указали, что аквариумная соль - «106В Api Aquarium SALT 33» и «106В Api Aquarium SALT 16», не относятся к сельскохозяйственной продукции, сырью и продовольствию, в связи с чем, не являются запрещенными к ввозу на территорию РФ.

Представитель Брянской таможни ФИО3 подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», изданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами государств - членов Таможенного союза, введены специальные экономические меры, предусматривающих запрет на ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, определен перечень товаров, странами происхождения которых, являются США, Канада, страны Европейского Союза, Королевство Норвегия, Австралия, и ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен с 9 августа 2014 года.

Согласно данного перечня товар - «соль для химических превращений денатурированная для промышленных целей» код по ТН ВЭД ЕАЭС 2501009900, страной происхождения которого являются США запрещен к ввозу в Российскую Федерацию с 01 ноября 2016 года.

В соответствии с постановлением Правительства от 10.09.2016 № 897 «О внесении изменения в приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 № 778», товар с наименованием – «Соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворенные или не растворенные в воде, или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию или обеспечивающих сыпучесть; вода морская» и кодом ТН ВЭД ЕАЭС «2501 00», происхождения из вышеуказанных стран, запрещен к ввозу в Российскую Федерацию с 01 ноября 2016 года.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств – членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) указанным Федеральным законом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, перевозчиком ТОО «KREISS ASIA» (юридический <адрес>, БИН №...) в нарушение требований ч. 1 ст. 152 ТК ТС, Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства от 10.09.2016 № 897 «О внесении изменения в приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778», согласно которого товар с наименованием – «Соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворенные или не растворенные в воде, или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию или обеспечивающих сыпучесть; вода морская» и кодом ТН ВЭД ЕАЭС «2501 00», страной происхождения которого являются США, запрещен к ввозу в Российскую Федерацию с 01.11.2016, на территорию Российской Федерации ввезен товар - аквариумная соль код ТН ВЭД ЕАЭС 2501 00 990 0 страна происхождения США:

- 3 картонных короба одинаковых размеров с маркировкой выполненной типографским способом: «106В Api Aquarium SALT 33 oz. 12 Each, MARS fishcare, 50 E Hamilton St, Chalfont, PA 18914» находятся 36 герметично закрытых картонных упаковок тетра-пак с маркировкой: «API ®, Aquarium Salt, 33 OZ (936g), Made in USA, изображение рыбок».

- 3 картонных короба одинаковых размеров с маркировкой выполненной типографским способом: «106 Api Aquarium SALT 16 oz. 12 Each, MARS fishcare, 50 E Hamilton St, Chalfont, PA 18914» находятся 36 герметично закрытых картонных упаковок тетра-пак с маркировкой: «API ®, Aquarium Salt, 16 OZ (454g), Mars fishcare North america, изображение рыбок». Вес 6-ти картонных коробов с 72 картонными упаковками составил - 60,0кг.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

Протоколом об административном правонарушении №... от <дата>.;

актом таможенного досмотра №...;

товаросопроводительными документами СМR №... от <дата>, инвойс №... от <дата>;

объяснениями водителя перевозчика ТОО «KREISS ASIA» - М.;

актом №... об изъятии запрещенной к ввозу продукции товар;

протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОТОиТК Александровского таможенного поста Брянской таможни А.

служебной запиской ОТНПТиТО Брянской таможни от <дата> №... согласно которой товар аквариумная соль код ТН ВЭД ЕАЭС 2501 00 990 0 страна происхождения США:

- 3 картонных короба одинаковых размеров с маркировкой выполненной типографским способом: «106В Api Aquarium SALT 33 oz. 12 Each, MARS fishcare, 50 E Hamilton St, Chalfont, PA 18914» находятся 36 герметично закрытых картонных упаковок тетра-пак с маркировкой: «API ®, Aquarium Salt, 33 OZ (936g), Made in USA, изображение рыбок».

- 3 картонных короба одинаковых размеров с маркировкой выполненной типографским способом: «106 Api Aquarium SALT 16 oz. 12 Each, MARS fishcare, 50 E Hamilton St, Chalfont, PA 18914» находятся 36 герметично закрытых картонных упаковок тетра-пак с маркировкой: «API ®, Aquarium Salt, 16 OZ (454g), Mars fishcare North america, изображение рыбок». Вес 6-ти картонных коробов с 72 картонными упаковками составил - 60,0 кг., запрещен к ввозу на территорию Российской Федерации с 01.11.2016.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ТОО «KREISS ASIA» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает, что административным органом доказана вина ТОО «KREISS ASIA» в несоблюдении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, доводы представителя ТОО «Kreiss Asia» ФИО1, ФИО2 о том, что аквариумная соль - «106В Api Aquarium SALT 33» и «106В Api Aquarium SALT 16» не относится к сельскохозяйственной продукции, сырью и продовольствию, в связи с чем, не являются запрещенными к ввозу на территорию РФ, являются необоснованными.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ТОО «KREISS ASIA» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначить ТОО «KREISS ASIA» административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТОО «KREISS ASIA» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. с конфискацией товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, а именно: аквариумная соль, 6 коробок, общим весом брутто 60,38 кг, нетто 59,04 кг, в соответствии с имеющимся описанием на упаковке и сведениями из инвойса №... от <дата>, страна происхождения США, изготовитель MARIS FISHCARE NORTH AMERICA код ТН ВЭД ТС 2501009900.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Очередность платежа Пятая

р/с <***>, операционный департамент Банка России г. Москва 701,

БИК 044501002,

КБК 15311604000016000140,

Назначение платежа: 1010200, Брянская таможня; 7024 (или 770), штраф по делу об АП №10102000-1654/2016

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова