Решение № 12-115/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-115/2017

Дело № 12-115\2017


РЕШЕНИЕ

Интинский городской суд Республики Коми

Судья Жуненко Н.А.

С участием представителя заявителя ФИО1 по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 13 ноября 2017 года жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи Восточного судебного участка от 10.10.2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.,

Установил:

Постановлением мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты от 10.10.2017 по делу № 5-500/2017 генеральный директор АО «Интауголь» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО2, представляющая интересы ФИО1 на основании доверенности, направила жалобу на вышеуказанное постановление мирового судьи Восточного судебного участка. В жалобе представитель ФИО2 указала, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Генеральным директором АО «Интауголь» ФИО1 предприняты исчерпывающие меры в целях своевременной выплаты работникам Общества заработной платы, оплаты отпуска и иных выплат, в силу чего событие правонарушения отсутствует. Виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения мировым судьей не выяснялась и Государственным инспектором труда не устанавливалась. Доказательства вины ФИО1 в материалах дела отсутствуют. Единственным источником поступления денежных средств для АО «Интауголь» является реализация угольной продукции собственного производства. Добыча угля в АО «Интауголь» не производилась по таким причинам, как осложненные горно-геологические условия в угольной шахте «Интинская», высокая аварийность изношенного горно-шахтного оборудования, отработка имеющихся запасов, отсутствие в достаточном количестве оборудования и материалов, необходимых для подготовке к добыче новых запасов. Указанные обстоятельства ФИО1 предусмотреть не мог, поскольку был назначен генеральным директором Общества после начала отработки лавы № 1040 и 842. Обществом 17.10.2017 направлено обращение в Торго-промышленную палату РК о признании осложнения горно-геологических условий обстоятельством непреодолимой сил, не позволившим АО «Интауголь» выполнить обязательства по поставке угля потребителям и получить прибыль.

О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 извещен, в суд не явился, направил своего предстаивтеля. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в суде доводы своей жалобы поддержала. Дополнила, что генеральным директором АО «Интауголь» ФИО1 после назначения на должность были изменены схемы поставки угля, решается вопрос о выделении денежных средств из федерального бюджета. На день рассмотрения жалобы задолженность по заработной плате, выявленная в результате проверки Государственной инспекцией труда в РК, частично погашена. Решение по обращению АО «Интауголь» Торгово-промышленной палатой пока не принято.

Оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, жалобу заявителя – не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ) невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством,

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Материалами административного дела подтверждается, что 14.08.2017 начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной инспекции труда по РК ФИО3 14.08.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Интауголь» ФИО1 В протоколе указано, что в нарушение требований трудового законодательства на 04.08.2017 имеется задолженность по выплате заработной платы 86 работникам АО «Интауголь» в размере 4 782 000,00 руб.; задолженность перед 1 уволенным работником в размере 15 500,00 руб. В нарушение ст. 236 ТК РФ работодатель АО «Интауголь» не произвел выплату работникам процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центробанка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно. ФИО1, как должностное лицо, привлекался к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в июне 2017 года (постановление от 23.06.2017 № 6-2770-17-ПВ/220/34/8) и в июле 2017 года (постановление от 21.07.2017 № 7-1870-17-ОБ/520/58/9).

04.08.2017 в адрес АО «Интауголь», генеральному директору ФИО1 главным государственным инспектором труда (по охране труда) Воркутинского отдела Государственной инспекции труда по РК ФИО3 было выдано предписание № 6-3416-17-ПВ/219/71/3 об устранении выявленных нарушений в срок до 21.08.2017.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

ФИО1 приказом № 71\58-к от 05.06.2017 был назначен генеральным директором АО «Интауголь» с 05.06.2017, в силу чего наделен организационно-распорядительными и адинистративно-хозяйственными функциями в отношении работников АО «Интауголь».

Ранее генеральный директор АО «Интауголь» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ постановлением от 23.06.2017 № 6-2770-17-ПВ/220/34/8 и постановление от 21.07.2017 № 7-1870-17-ОБ/520/58/9. Указанные постановления в установленный законом 10-дневный срок были обжалованы ФИО1, в связи с чем по состоянию на 04.08.2017 в законную силу не вступили.

Мировой судья при рассмотрении административного дела обоснованно переквалифицировала действия ФИО1 с части 7 на часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ, учитывая, что на 04.08.2017 постановления о назначении ФИО1 наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не вступили в законную силу, на момент совершения правонарушения ФИО1 не считался подвергнутым административному взысканию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Действиям ФИО1 мировым судьей дана правильная юридическая оценка. ФИО1, являясь генеральным директором АО «Интауголь», в нарушение трудового законодательства допустил задержку выплаты заработной платы 86 работникам, а также не произвел в установленные законом сроки расчет с 1 уволенным работником и не выплатил работникам денежную компенсацию за задержку выплаты заработка по ст. 236 ТК РФ. Вина ФИО1, как правильно указано в постановлении мирового судьи, подтверждена материалами дела – протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о наличии задолженности по заработной плате работников АО «Интауголь», приказом о назначении ФИО1 на должность генерального директора АО «Интауголь», актом проверки Гострудинспекции в РК, предписанием об устранении нарушений трудового законодательства.

Доказательств принятия исчерпывающих мер по погашению задолженности по заработной плате работникам АО «Интауголь» ФИО1 мировому судье не представил. Производственные сложности временного характера, отсутствие прибыли не освобождают работодателя от обязанности производить выплату заработной платы работникам.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявитель правомерно привлечен к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание ФИО1, как должностному лицу, назначено мировым судьей в пределах санкции статьи. При этом в достаточной степени были учтены обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя и тяжесть содеянного. Совершенное ФИО1 правонарушение затрагивает права работников на оплату труда и имеет повышенное социальное значение, направленное на защиту прав работников.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты Республики Коми от 10.10.2017 по делу № 5-500/2017 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. - оставить без изменения; жалобу ФИО2, представляющей интересы ФИО1, – без удовлетворения.

Настоящее решение является окончательным и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья- Н.А.Жуненко