Решение № 12-2275/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-2275/2019

№ 12-2275/2019

УИД ...


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 02 декабря 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе представителя ФИО1 по доверенности – ФИО2 на постановление заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ФИО3 № ... от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ФИО3 № ... от 10 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2, действуя на основании доверенности в интересах ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Инспекции государственного А.Л.Л. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ административным правонарушением признается строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Применительно к данной норме, объективную сторону правонарушения образует в частности, осуществление строительства объекта капитального строительства без соответствующего разрешения.

Под объектом капитального строительства, в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ) определяет разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении послужило поступившее в Северо-Восточный территориальный орган Инспекции ГСН РТ обращение Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны о принятии мер по факту незаконного строительства объекта капитального строительства на земельном участке, собственником которого является Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны.

По результатам проведенного административного расследования установлено, что ФИО1 допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного порядка строительства объекта, а именно, осуществление строительства объекта «Гаражный бокс», расположенного по адресу: ..., в районе жилого дома ...(ГСО «...»), без разрешения на строительство объекта.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ... от 16 сентября 2019 года (л.д.9-10), объяснениями ФИО1 (л.д.11), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 13-23/0014 от 12 сентября 2019 года (л.д.13-14), актом осмотра № ... от 28 августа 2019 года (л.д.20-21), фотоматериалом (л.д.22-25), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.26-42).

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами, и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ФИО1, соответствует санкции части 1 статьи 9.5 КоАП РФ и является минимальным.

Довод жалобы об отсутствии события указанного административного правонарушения является несостоятельным и опровергается материалами дела, исследованными в ходе его рассмотрения. В ходе судебного заседания достоверно установлено, что на данном земельном участке ведутся строительные работы, а именно проходит планирование земельного участка, отсыпка грунтом, что подтверждается предоставленными фотоснимками.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан ФИО3 № ... от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 по доверенности – ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через Набережночелнинский городской суд.

Судья: подпись Абдулвагапов Р.Г.