Постановление № 5-1075/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-1075/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Апшеронск 12 августа 2019 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Коломийцев И.И., с участием: инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края материал в отношении гражданина Таджикистана ФИО2, ..., об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном 12 августа 2019 года инспектором ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края №, при осуществлении проверки соблюдения требований миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено, что гражданин Таджикистана ФИО2 в период с апреля 2019 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, при отсутствии у него разрешения на работу, патента и других документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил п.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, согласен оплатить административный штраф и выехать за пределы Российской Федерации. Также ФИО2 пояснил, что в январе 2019 года он прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, зарегистрироваться по месту пребывания, а также получить патент на осуществление трудовой деятельности он не смог, в связи с отсутствием денежных средств. В Апшеронском районе он проживал в <адрес>. По указанному адресу он работал подсобным рабочим на стройке, заработная плата составляла 15 000 рублей, которую ему оплачивал прораб, имя его он не помнит, кто является хозяином жилого помещения ему не известно.

В судебном заседании начальник Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО1 ссылалась на то, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами. Просила суд назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, а вина ФИО2 в его совершении установлена.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Материалами дела установлено, что кто ФИО2 является гражданином Таджикистана.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 12 августа 2019 года, паспортом гражданина Таджикистана, объяснением ФИО2, сведениями о постановке на учет иностранного гражданина, информацией, представленной из ФМС России АС ЦБДУИГ, фотоматериалами, рапортом сотрудника полиции МЗД от 12 августа 2019 года.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив доказательства по делу в порядке ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также конкретные обстоятельства дела.

В рамках рассмотрения настоящего дела, судом не установлено наличие у ФИО2 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частями 4 и 5 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

В силу ст.27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы РФ.

С учетом установленных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение УФМС России по Краснодарскому краю для содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить: наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОВД Апшеронского района); наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК: 040349001; № р/с получателя платежа: 40101810300000010013; КБК: 18811690050050000140; КПП- 232501001; ИНН <***>; ОКАТО 03205000000; наименование платежа: штраф ОУФМС России по Апшеронскому району.

До исполнения судебного постановления содержать ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенном по адресу: <...>.

Исполнение постановления поручить Апшеронскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Разъяснить ФИО2, что согласно п.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья