Решение № 2-683/2018 2-683/2018~М-666/2018 М-666/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-683/2018

№2-683/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 04 июля 2018 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Подсытник В.Л.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителей истца – главы администрации Владимирского сельского поселения <Адрес> ФИО5, специалиста администрации Владимирского сельского поселения <Адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности от <Дата>,

ответчика ФИО1 и его представителя ФИО9, действующей на основании доверенности от <Дата>,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика – специалиста управления имущественных отношений администрации МО <Адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности от <Дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Владимирского сельского поселения <Адрес> к ФИО1, ФИО2, управлению имущественных отношений администрации МО <Адрес>, межмуниципальному отделу по Лабинскому и <Адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> об исправлении реестровой ошибки и изменении конфигурации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Владимирского сельского поселения <Адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, управлению имущественных отношений администрации МО <Адрес>, межмуниципальному отделу по Лабинскому и <Адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> об исправлении реестровой ошибки и изменении конфигурации земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию Владимирского сельского поселения обратились жители <Адрес> и <Адрес>, ст-цы Владимирской по вопросу проезда между домовладениями <Номер> и <Номер> по <Адрес> (переулок Комсомольский).

Согласно приложению №<Адрес> от <Дата>, <Номер>-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования <Адрес>, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием <Адрес>, в состав которого они входят» в собственность администрации Владимирского сельского поселения были переданы автомобильные дороги с инженерными сооружениями, в том числе и проезд по <Адрес>, ст-цы Владимирской между домами <Номер> и <Номер>.

Из протокола <Номер> собрания уполномоченных колхозников колхоза «Путь Ильича» от <Дата> видно, что на собрании принято постановление о согласовании проекта перепланировки жилых кварталов <Номер>, 52, выполненных производственной группой при архитектуре района, с частичным изъятием земельных участков от домовладений.

Решением исполкома Владимирского сельского Советом народных депутатов от <Дата><Номер> «О перепланировке жилых кварталов <Номер>, 43, 51, 52 в <Адрес>» утверждена перепланировка жилых кварталов <Номер>, 43, 51, 52 в <Адрес> согласно прилагаемых схем, разработанных производственной группой при архитектуре района и собрания уполномоченных членов колхоза «Путь Ильича»;

Решением Лабинского райисполкома Совета народных депутатов Исполнительный комитет принял решение от <Дата><Номер> «О перепланировке жилых кварталов <Номер>, 43, 51, 52 в <Адрес>» утверждено решение Владимирского сельского совета от <Дата><Номер> «О перепланировке жилых кварталов <Номер>, 43, 51, 52 в <Адрес>», с согласия колхоза «Путь Ильича» (протокол <Номер> собрания уполномоченных колхозников от <Дата>).

Решением исполнительного комитета <Адрес>вого Совета народных депутатов от <Дата><Номер> «Об утверждении проектов перепланировки кварталов в городах и сельских поселках края» принято предложение <Адрес> об утверждении проектов перепланировки кварталов <Номер>,51,52 в <Адрес> в целях выделения земельных участков для нового индивидуального строительства. В данном проекте имеется переулок Комсомольский.

Решением Совета депутатов Владимирского сельского поселения <Адрес> от <Дата><Номер> «Об утверждении генерального плана Владимирского сельского поселения <Адрес>» утверждены карты градостроительного зонирования территории Владимирского сельского поселения. На данных картах нанесен проезд между домовладениями <Адрес>, <Номер> и <Номер> (переулок Комсомольский) ст-цы Владимирской.

<Дата> администрацией Владимирского сельского поселения <Адрес> было направлено ходатайство в управление имущественных отношений МО <Адрес>, о свободном земельном участке по адресу: <Адрес>, ст-ца Владимирская, <Адрес>, площадью 1500 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:18:0703007:137, расположенный по адресу: <Адрес>, ст-ца Владимирская, <Адрес> был поставлен на учет в соответствии с постановлением администрации МО <Адрес><Номер> от <Дата> «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <Адрес>, ст-ца Владимирская, <Адрес>. Позже постановлением администрации Владимирского сельского поселения <Адрес><Номер> от <Дата> земельному участку с кадастровым номером 23:18:0703007:137, расположенному по адресу: <Адрес>, ст-ца Владимирская, <Адрес> присвоен адрес: <Адрес>, ст-ца Владимирская, <Адрес> (по факту расположения). В результате чего проезда не стало.

Все жители прилегающих улиц пользовались этим проездом, но в 2011 году сопредельный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО7

Кадастровым инженером ФИО2 (с 2015 года кадастровым инженером не работает) <Дата> земельный участок с кадастровым номером 23:18:0703007:137, расположенный по адресу: <Адрес>, ст-ца Владимирская, <Адрес> поставлен на кадастровый учет (от границ земельного участка по <Адрес> до границ земельного участка <Адрес>). Постановка на кадастровый учет данного земельного участка проведена после того, как утвердили генеральный план Владимирского сельского поселения <Адрес>. То есть кадастровый инженер при проведении кадастровых работ не пользовался документами территориального планирования поселения.

<Адрес> жизненно необходим: дети ходят в школу, на автобус, жители в магазин. На территории данного микрорайона протекает река Неволька. В паводковый период поднимается уровень воды, происходит подтопление прилегающих домовладений <Адрес> и <Адрес> и возможности проезда на <Адрес> не имеется.

За земельным участком с кадастровым номером 23:18:0703007:137 имеется свободная земля для изменения конфигурации земельного участка, не уменьшая его площади.

На основании изложенного просили суд исправить реестровую ошибку и изменить конфигурацию земельного участка: с кадастровым номером 23:18:0703007:137, расположенного по адресу: <Адрес>, ст-ца Владимирская, <Адрес> от <Дата><Номер> «Об утверждении генерального плана Владимирского сельского поселения <Адрес>».

Представители истца ФИО5 и ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО9 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, имеющихся в материалах дела.

Представитель ответчика ФИО6 и ответчица ФИО10 в решении вопроса полагались на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФИО11, присутствовавшая в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения требований администрации Владимирского сельского поселения <Адрес>, суду пояснила, что спорная ситуация, сложившаяся между истцом и ответчиком не является реестровой ошибкой.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО12 суду пояснил, что он выполнял работы по межеванию спорного земельного участка, выезжал для замеров вместе со специалистом администрации поселения - ФИО13 На момент проведения работ по межеванию участка, улицы либо проезда на спорном земельном участке не было, он проводил замеры там, где ему специалист администрации показал. Учитывать расположение улиц и их соответствие генеральному плану должен был специалист администрации Владимирского сельского поселения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 суду пояснила, что выезжала вместе с кадастровым инженером ФИО12 для проведения замеров по межеванию спорного участка. Она показывала кадастровому инженеру место нахождения спорного участка. Место было определено без учета генерального плана и наличия переулка на спорном участке местности.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола <Номер> о признании торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка несостоявшимися от <Дата> между ответчиком ФИО1 и управлением имущественных отношений администрации МО <Адрес> был заключен договор аренды земельного участка <Номер> от <Дата>, расположенного по адресу: <Адрес>, ст-ца Владимирская, <Адрес>. площадью 1500 кв.м., кадастровый помер 23:18:0703007:137 для веления личного подсобного хозяйства сроком на 5 лет.

На основании разрешения на строительство от <Дата> на указанном земельном участке ФИО1 было начато строительство жилого дома. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата> он является собственником объекта незавершенного строительством, площадь застройки 185,2 кв.м., степень готовности 33%.

Из постановления администрации Владимирского сельского поселения от <Дата><Номер> следует, что земельному участку с кадастровым номером 23:18:0703007:137 и объекту строительства с кадастровым номером 23:18:0703007:203 был присвоен адрес: ст-ца Владимирская, <Адрес>.

Между ФИО1 и управлением имущественных отношений администрации МО <Адрес><Дата> был заключен новый договор аренды земельного участка <Номер>, сроком на 3 года.

Спорный земельный участок ФИО1 приобрел с открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды сроком на 5 лет, предметом аукциона был земельный участок, площадью 1500,0 кв.м., кадастровый <Номер>, для ведения личного подсобного хозяйства, с установленными границами.

Территориально указанный земельный участок, находился по <Адрес>, между <Номер> и <Номер> в <Адрес>.

ФИО1 приобрел на аукционе земельный участок в существующей застройке <Адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 23:18:0703007:137 <Дата> поставлен на кадастровый учет. Границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0703007:137 утверждены в соответствии с постановлением администрации МО <Адрес><Номер> от <Дата>, на основании которого был подготовлен межевой план по образованию земельного участка.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от <Дата> №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действующей на момент формирования земельного участка - 2011 год), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от <Дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со п.3 ст.61 Федерального закона от <Дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0703007:137, установлены в соответствии с координатами указанными в постановлении администрации МО <Адрес><Номер> от <Дата>.

Согласно Правилам землепользования и застройки Владимирского сельского поселения, утвержденным решением Совета Владимирского сельского поселения <Номер> от <Дата> земельный участок с кадастровым номером 23:18:0703007:137 расположен в зоне Ж-1А.

Как усматривается из фрагмента карты градостроительного зонирования Владимирского сельского поселения, <Адрес> в генеральном плане отсутствует.

Согласно реестру улиц ст-цы Владимирской, утвержденному постановлением администрации Владимирского сельского поселения <Адрес> от <Дата><Номер> «Об утверждении реестра улиц, расположенных на территории Владимирского сельского поселения <Адрес>», переулок Комсомольский в станице не значится.

Правила землепользования и застройки Владимирского сельского поселения были утверждены решением Совета Владимирского сельского поселения <Номер> от <Дата>.

Таким образом, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0703007:137, внесены в единый государственный реестр недвижимости без каких-либо ошибок, координаты поворотных точек указанного земельного участка, соответствуют координатам, установленным постановлением администрации <Адрес><Номер> от <Дата>, правилам землепользования и застройки Владимирского сельского поселения.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <Дата>, границы спорного земельного участка, принадлежащего ФИО1, не пересекают улицы, проходы или переулки.

Истцом не представлены суду проекты межевания территории Владимирского сельского поселения, содержащие сведения об определении местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков, из которых усматривалось бы каким образом, и на каком законном основании, можно изменить конфигурацию земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>.

Более того, на основании разрешения на строительство <Номер> от <Дата>, договора аренды земельного участка <Номер> от <Дата>, свидетельства о государственной регистрации права от <Дата> ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительством, площадь застройки 185,2 кв.м., степень готовности – 33%, который поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:18: 0703007:203.

Постановлением администрации Владимирского сельского поселения от <Дата><Номер> утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, ст-ца Владимирская, <Адрес>, в чертеже которого указаны границы земельного участка, места допустимого размещения зданий и т.д.

Таким образом, в судебном заседании установлено отсутствие реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:18:0703007:137, принадлежащего на праве аренды ФИО1, в связи с чем, отсутствуют основания для изменения его конфигурации в судебном порядке.

С учетом установленных обстоятельств, исковые требования администрации Владимирского сельского поселения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района к ФИО1, ФИО2, управлению имущественных отношений администрации МО Лабинский район, межмуниципальному отделу по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исправлении реестровой ошибки и изменении конфигурации земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: