Решение № 2-501/2019 2-501/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-501/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г,

При секретаре Кожевниковой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/19 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации г. Батайска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Ложичевский <данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации г. Батайска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом лит. « А,А-1,а», расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Ложичевский <данные изъяты> суду пояснил, что он является собственником земельного участка площадью 308 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка от 25.11.2014г., свидетельства о госрегистрации права от 04.12.2014г.

На вышеуказанном земельном участке, бывшим собственником без разрешения в установленном законом порядке, был возведен жилой дом лит. « А,А-1,а» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м.

Во внесудебном порядке истец не смог ввести жилой дом в эксплуатацию. Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 1074 от 16.11.2018г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 48,7 кв.м., расположенного по адресу<адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство (реконструкцию) объекта.

Согласно заключения специалиста ФИО2 <данные изъяты> № 71/24-18 от 07.12.2018г. объемно-планировочное решение жилого дома лит. «А,А-1,а» соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм.

Жилой дом лит. « А,А-1,а» - его конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение, расположение на земельном участке - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы, права и охраняемые законом интересы других лиц - не нарушает.

Жилой дом лит. «А,А-1,а» соответствует параметрам, установленным документацией, правилам застройки, предусмотренным ФЗ РФ № 258 « О внесении изменений в ст. 222 части первой ГК РФ и ФЗ « О введении в действие части первой ГК РФ», ФЗ РФ № 339 « О внесении изменений в часть первую ГК РФ и ст. 222 ФЗ « О введении в действие части первой ГК РФ» от 03.08.2018г. Ввод жилого дома лит. «А,А-1,а» в эксплуатацию возможен.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом лит. «А,А-1,а» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой 37,7 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Батайска.

Суд, выслушав истца ФИО1, специалиста ФИО2, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Ложичевский <данные изъяты> является собственником земельного участка площадью 308 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка от 25.11.2014г., свидетельства о госрегистрации права от 04.12.2014г.

На вышеуказанном земельном участке, бывшим собственником без разрешения в установленном законом порядке, был возведен жилой дом лит. « А,А-1,а» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м.

Во внесудебном порядке истец не смог ввести жилой дом в эксплуатацию, т.к. согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 1074 от 16.11.2018г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 48,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство (реконструкцию) объекта.

Между тем, согласно заключения специалиста ФИО2 <данные изъяты> № 71/24-18 от 07.12.2018г. объемно-планировочное решение жилого дома лит. «А,А-1,а» соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм.

Жилой дом лит. « А,А-1,а» - его конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение, расположение на земельном участке - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы, права и охраняемые законом интересы других лиц - не нарушает.

Жилой дом лит. «А,А-1,а» соответствует параметрам, установленным документацией, правилам застройки, предусмотренным ФЗ РФ № 258 « О внесении изменений в ст. 222 части первой ГК РФ и ФЗ « О введении в действие части первой ГК РФ», ФЗ РФ № 339 « О внесении изменений в часть первую ГК РФ и ст. 222 ФЗ « О введении в действие части первой ГК РФ» от 03.08.2018г. Ввод жилого дома лит. «А,А-1,а» в эксплуатацию возможен.

В судебном заседании специалист ФИО2 <данные изъяты>. проведенное ею исследование поддержала.

Таким образом, суд считает, что индивидуальный жилой дом лит. «А,А-1,а» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом лит. «А,А-1,а» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой 37,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой домлит. «А, А-1,а» общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой 37,7 кв.м., расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 18 марта 2019 года.

Судья: Каменская М.Г.