Решение № 2-3026/2019 2-3026/2019~М-1965/2019 М-1965/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2-3026/2019

56RS0018-01-2019-002585-29

№2-3026/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 23 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от 27.06.2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Просил признать частично незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от 27.06.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы:

с 11.04.1994г. по 09.08.1994г. – мастер термического участка термогальванического цеха N мелитопольского моторного завода;

с 10.08.1994г. по 09.10.1995г. – термист нагревательных печей термогальванического цеха, как термист постоянно занятый у печей на горячих работах;

с 23.12.1997г. по 15.04.1998г. – термист хлористо-бариевых ванн в инструментальном производстве ГРП «...

с 16.04.1998г. по 30.09.2003г. – термист хлористо-бариевых ванн в инструментальном производстве ГРП «...

с 01.01.2003г. по 30.03.2005г., с 01.04.2005г. по 28.06.2005г., с 01.07.2005г. по 30.08.2005г., с 01.09.2005г. по 30.12.2005г. – термист хлористо-бариевых ванн в кузнечно-термическом участке отдельного хозрасчетного подразделения «... с 19.12.2005г. ООО «...

с 03.01.2006г. по 28.07.2006г. – термист хлоробариевых ванн кузнечно-термического участка инструментального цеха ТОВ ...»;

с 06.08.2007г. по 26.11.2008г. – термист, постоянно занятого возле печей на горячих работах цеха вкладышей в инструментально-штамповом участке ...;

с 02.11.2009г. по 02.01.2012г., с 07.01.2012г. по 09.01.2012г., с 14.01.2012г. по 15.01.2012г., с 21.01.2012г. по 22.01.2012г., с 25.01.2012г. по 12.05.2013г., с 18.05.2013г. по 19.05.2013г., с 25.05.2013г. по 26.05.2013г., с 01.06.2013г. по 07.01.2014г., с 18.01.2014г. по 19.01.2014г., с 25.01.2014г. по 12.08.2014г. – термист, постоянно занятый возле печей на горячих работах цеха вкладышей в инструментально-штамповом участке Мелитопольского завода подшипников скольжения;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.03.2018г.

ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в качестве представителя на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от ... N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ... - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... N 10, разделом XI "Металлообработка" позицией 1110300а-19100, относящейся к подразделу 3 "Термическая обработка", предусмотрены термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, а также термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ... N право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Судом установлено, что 16.03.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от 27.06.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы:

с 11.04.1994г. по 09.08.1994г. – мастер термического участка термогальванического цеха N мелитопольского моторного завода;

с 10.08.1994г. по 09.10.1995г. – термист нагревательных печей термогальванического цеха, как термист постоянно занятый у печей на горячих работах;

с 23.12.1997г. по 15.04.1998г. – термист хлористо-бариевых ванн в инструментальном производстве ГРП «...

с 16.04.1998г. по 30.09.2003г. – термист хлористо-бариевых ванн в инструментальном производстве ГРП «...

с 01.01.2003г. по 30.03.2005г., с 01.04.2005г. по 28.06.2005г., с 01.07.2005г. по 30.08.2005г., с 01.09.2005г. по 30.12.2005г. – термист хлористо-бариевых ванн в кузнечно-термическом участке отдельного хозрасчетного подразделения «... с 19.12.2005г. ООО «...

с 03.01.2006г. по 28.07.2006г. – термист хлоробариевых ванн кузнечно-термического участка инструментального цеха ТОВ «...

с 06.08.2007г. по 26.11.2008г. – термист, постоянно занятый возле печей на горячих работах цеха вкладышей в инструментально-штамповом участке ...;

с 02.11.2009г. по 02.01.2012г., с 07.01.2012г. по 09.01.2012г., с 14.01.2012г. по 15.01.2012г., с 21.01.2012г. по 22.01.2012г., с 25.01.2012г. по 12.05.2013г., с 18.05.2013г. по 19.05.2013г., с 25.05.2013г. по 26.05.2013г., с 01.06.2013г. по 07.01.2014г., с 18.01.2014г. по 19.01.2014г., с 25.01.2014г. по 12.08.2014г. – термист, постоянно занятого возле печей на горячих работах цеха вкладышей в инструментально-штамповом участке ..., поскольку работа протекала на территории Украины, справка об уплате страховых взносов с компетентных органов Украины не представлена, кроме того, не подтверждена занятость полный рабочий день.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует (мужчине в 50 лет требуется 10 лет).

Согласно справок N от 31.05.2018г., N от 25.05.2018г., N от 20.02.2018г., N от 06.02.2018г., N от 14.03.2019г., ФИО1 работал полный рабочий день в ... в термогальваническом цехе N с 11.04.1994г. по 09.08.1994г. – матером участка термообработки, что предусмотрено Списком N (код 1110300б-23428); с 10.08.1994г. по 09.10.1995г. – термистом, постоянно занятым у печей на горячих работах, что предусмотрено Списком N (код 1110300а-19100); с 23.12.1997г. по 15.04.1998г. – термист, работающий на цианистых, свинцовых ванн и на ваннах с расплавленными солями (хлорбариевые ванны), что предусмотрено Списком N (код 1110300а-19100); с 16.04.1998г. по 30.09.2003г. – термист, работающий на цианистых, свинцовых ванн и на ваннах с расплавленными солями, что предусмотрено Списком N (код 1110300а-19100); с 01.10.2003г. по 28.07.2006г. – термист, занятый на обработке металлоизделий и др., что предусмотрено Списком N (код 1110300а-19100); с 02.11.2009г. по 12.08.2014г. – термист, постоянно занятый возле печей на горячих работах, что предусмотрено Списком N (код КП 13.3а), утв. Постановление Украины.

Кроме того, истцом представлены: справки о размере заработной платы N, N от 28.03.2018г., от 15.08.2007г., N от 28.03.2018г., справки, подтверждающие льготный характер работы N от 27.11.2008г., N от 12.08.2014г., N от 14.03.2019г. и архивная справка N от 12.03.2018г., содержащие аналогичные сведения о работе ФИО1 в спорные периоды.

Оценивая доводы ответчика, суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ... "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), Украина, в том числе входит в состав участников соглашений.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от ... "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ....

Поскольку в соответствии с Соглашением от ... "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ... N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ..., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ... следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада ..., а после распада этих государств - до ....

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С. (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ... ода, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ... N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных правовых норм, поскольку периоды работы истца имели место после 13.03.1992г. на территории Украины, сведений об уплате страховых взносов с компетентных органов Украины не представлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж.

Доводы истца о том, что спорные периоды работы подтверждены льготными справками работодателя, не опровергают выводы суда, поскольку они имели место после 13.03.1992г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья О.П. Михайлова

Оригинал подшит в дело N, которое хранится в Ленинском районном суде г.Оренбурга.