Решение № 12-601/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-601/2025

Дело ...

50MS0...-96


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

... 15 октября 2025 года

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А., при секретаре судебного заседания ...3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...1 на постановление мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ... исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ...1,

УСТАНОВИЛ:

... постановлением мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ..., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ... ...1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ...1 обратился в Луховицкий районный суд ... с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и вынести новое решение, поскольку в постановлении его фамилия указана как «Гомилович», в то время как его фамилия «...1», административный штраф им уплачен вовремя.

В судебном заседании ...1 доводы жалобы поддержал, указал на то, что как в постановлении мирового судьи, так и в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указана его фамилия, а именно вместо ...1, указано «Гомилович», также просил обратить внимание суда, что назначенное наказание в виде штрафа им уплачено вовремя, просил постановление мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ... от ... отменить.

Выслушав объяснения ...1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ... и ... ... от ... ...4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление административного органа вступило в законную силу ... (л.д.1).

В связи с тем, что административный штраф в размере 2 000 руб. в срок оплачен не был, старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ... и ... Московско-Окского территориального управления ФАР ... в отношении ...1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ... от ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, административным законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.ст. 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из материалов дела, в протоколе N 650/9 от ... неправильно указана фамилия привлекаемого лица к административной ответственности, а именно: вместо фамилии «...1» указана фамилия «Гомилович».

При этом, мировым судьей указанный недостаток протокола не был восполнен при рассмотрении дела по существу, в постановлении от ... мировой судья признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ...4, то есть указав фамилию лица, привлекаемого в административной ответственности, неверно.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ... исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района от ..., вынесенное в отношении ...5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене.

При этом, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, допущенные мировым судей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенным, имеют фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем, указанное постановление нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, оно (постановление) подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы ...1 срок давности привлечения последнего к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка ... Луховицкого судебного района ....

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ..., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ...1, отменить, направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на новое рассмотрение мировому судье судебного участка ... Луховицкого судебного района ....

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.А. Семенова